推进江苏“互联网+农业”发展的建议

    互联网农业催生出的新业态、新模式正成为推进我国农业现代化进程的新引擎。江苏发展互联网农业既面临重大机遇，同时存在诸多约束条件，对此，提出以下几点建议：

    1.强化对“互联网+农业”的组织领导

    抓住“互联网+行动”计划上升为国家战略的重大机遇，全省各地应高度重视互联网农业工作，牢固树立互联网思维和技术引领支撑现代农业发展的理念。引入产业链、价值链等现代产业发展理念和组织形式，通过互联网完善利益联结机制，让农民从互联网农业中获取更多利益。强化对互联网农业的组织领导，保证互联网农业推广工作的高效可行。

    2.加快布局农村互联网基础设施

    配套“宽带中国”战略实施方案，加快推进江苏光纤进村入户工程，力争今年底明年初基本实现宽带村村通。鼓励企业加快研发和推广适合农民需求的低成本智能终端，提高综合网络信息服务水平。建立“联席会议制度”，加强涉农部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间的信息交换与共享机制。把农村电子商务配套设施纳入新农村建设整体规划统筹考虑，催生各具特色的“淘宝村”。

    3.突出重点环节抓住发展重点

    一是推进农业生产智能化。加快推进物联网、云计算、大数据、移动互联等信息技术在农业生产领域的应用，提升现代农业发展水平。二是推进农业互联网体系服务化。构建涵盖云农场、乡村服务站、服务员、乡间货的等全新服务理念、全新服务方式的云农场服务体系，为农业、农村、农民提供从生产、加工、销售到物流的全产业链服务。三是推进农产品营销电商化。加快推进农产品电子商务，实施农产品电子商务“百镇万村”的扶持政策；发展农产品同城配送，满足不同层次的市场消费需求；创新农产品网络营销模式，实现农产品市场流通的快捷、高效、安全。四是推进农业管理信息化。强化农业信息资源开发利用，建立江苏省农业大数据中心。加强农业安全管理信息化，提高农业生产和农产品质量安全监管水平。

    4.整合资源推动互联网农业做大做强

    一是网络平台整合工程。二是乡村冷链物流体系建设工程，建设区域冷链中心。三是乡村道路交通升级工程，建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。四是乡村休闲体验旅游工程，凸显乡村观光、生态休闲、文化体验、养老健康为特色的乡村旅游精髓，发展高端增值农业。

    5.构建互联网农业的推广机制

    一是构建“现代农业园区——新型经营主体——农户”互联网农业传导机制，带动成千上万的农户应用。二是建立全方位服务网络。尽快制定《江苏推进“互联网+农业”行动计划》，打造江苏农业物联网应用示范基地，在众多经营主体复制推广。

    6.加大政策支持力度

    一是积极试点灵活应用国家政策。确定一批市、县、乡在互联网农业不同领域进行试点，对探索成功的经验迅速推广。二是加强“互联网+农业”相关地方立法，为“互联网+农业”发展创造良好社会法治环境。三是实施互联网农业人才培养工程，培养各类互联网农业技术实用人才。四是探索互联网农业资金渠道多元化。设立政府产业引导基金，通过财政支农、税收减免、价格支持等多种手段，引导和激励互联网农业各相关产业及经营主体快速发展。制定农村金融的“互联网+”计划，降低农民获取金融服务的门槛。支持建立以农业龙头企业为核心的农业互联网金融平台，为全产业上下游提供投融资、网上支付等服务。（作者：潘时常 朱菊萍 焦金芝 江苏省社科院泰州分院）