智慧城市：迈向“互联网+”的昆明应用

    “十二五”期间，昆明进一步强化信息基础设施建设，提出打造“智慧昆明”的发展目标。城市集中居住区有线电视网络双向化改造，电信网、广电网、互联网“三网融合”，Wi-Fi信号几乎覆盖全城……昆明的智慧城市建设取得了阶段性成效，信息技术在经济和社会各领域的广泛应用，为老百姓带来了实实在在的共享成果。

    智慧城市让市民“触手可及”

    5年来，昆明市信息化的发展建设让这些曾经的想象变成了现实：出门前，通过手机地图软件查看出行路况，选择最佳出行路线；购物时，付款不需要再掏现金或者刷卡，手机扫码就能完成支付；回到家，也不用在包里“大海捞针”般的找钥匙，扫个指纹或者输个密码就能开门。

    如果说这些是年轻人“专利”，那么电视技术的革新，就真正让智慧城市对市民变得“触手可及”。

    去年，昆广网络聚力整合助推全市结成“一张网”。通过整合，实现了从单向网络到双向网络的转变，推动了智慧城市建设。通过整合，实现了从“看电视”到“用电视”，昆广网络的卡互卡“电视支付”项目便是代表。市民在家里的电视机上就能查询数字电视费、公积金、养老金、医疗保险、交通违章等信息；还可以进行有线电视、交通罚款、保险、物业管理费、水费、电费、燃气费等各类共用事业费缴费业务；对于电视商城购物以及电视游戏的支付也能在电视上完成。“自从可以在电视上缴费，再也不用每到日子就拿着缴费通知单到处找代收点了，不用排队还方便。”这是老百姓最直接的一个感受。

    随着“数字”到“智慧”的转变，不仅让电视更好用，也让电视变得“好玩”。手机、平板电脑、电视实现三屏互动，让手机作为虚拟、可视化遥控器，清晰、简单的界面，除具备遥控器基础性功能外，还能实现手机电视屏切换播放、节目预约、往期节目回看等。

    由表及里，不让“智慧”断层

    2015年，昆明市启动了“智慧昆明”总体规划，以建设基础支撑体系、智慧应用体系、智慧产业体系、综合保障体系为重点，力争通过3—5年努力，建设成为全国智慧城市建设试点示范城市。

    近日，昆明市政府分别与中国移动云南公司、中国电信云南公司签署“互联网+”战略合作框架协议，启动“互联网+”信息化应用，双方将在完善通信基础设施、促进信息惠民利民、带动智慧升级和产业转型三大领域十五个方面开展战略合作，通过加强信息化布局，进一步助力昆明智慧城市建设。

    要让一个城市真正“智慧”起来，不仅要关注各项配套设施日益完善的市区，更要由表及里，深入基础设施不完善、不配套的农村地区，只有这样，才能让智慧城市不止于表、更不断层。

    由于工作需要，公务员赵明长期要往偏僻的农村地区跑，以前每次下乡前，他都要提前和家人“通报”一声，还要留给同事村上的座机号。“以前一进村子就和外界‘失联’，有一次还因为通信不通畅差点误了大事。现在好了，再也不会‘与世隔绝’了。”

    另外一组数据也反映了昆明信息化建设的成果。“十二五”期间，昆明地区“宽带乡村”首批试点涵盖东川区、晋宁县、富民县等8县区803个行政村。截至目前，4G无线信号已覆盖745个行政村，有线宽带覆盖399个行政村，年底将完成803个行政村的全部覆盖。年内实现全市所有行政村4G全覆盖。

    通讯的保障让农村农业经济与互联网完成了无缝对接。“十二五”期间，昆明全面升级“三农通”信息服务体系，建设农业综合管理及服务信息系统，为农业生产、农业经营提供信息化服务。利用移动互联网技术，打造本地化的农业电商生态链，建设线上、线下的农村农产品电子商务平台，助力本地高原特色农产品“走出去”，并建设“端到端”的食品安全保障体系和名优产品认证体系，实现了对农产品的溯源、认证管理。

    今年9月在昆举行的农博会就是最好的例证。此次农博会首次设立农产品电子商务专区，宣传、展示和推介农产品商务，交流农产品电子商务的经验，推动农产品电子商务产业发展，从而让农业通过“互联网+”真正带领农村迈入智慧城市建设的阵营。

    让城市“大脑”更智慧

    各项网络技术和各种智慧应用，通过一次次的升级变革正潜移默化地改变着昆明这座面向南亚东南亚开放的区域性国际城市。然而，一座城市要想建设得智慧，就离不开城市的“大脑”——政务智慧化。只有通过“互联网+”，把信息技术的方便快捷融入到城市管理的方方面面，才能有力推动昆明建设智慧城市。

    在昆明智慧城市的建设进程中，“互联网+”已经成为电子政务的重要技术支撑。

    2010年“昆明警方”第一家开通政务微博，2011年3月“昆宣发布”亮相、4月“昆明12345市长热线”微博开通，2013年9月全市党政机关、部门开通政务微博。不管是便民信息，还是反映情况，上上微博打个电话就能搞定，曾经对于普通老百姓遥不可及的政务信息，转眼就只有手机的一屏之隔。

    今年9月，4G接入平台投入使用，协助OA办公系统成为政府信息化工程中的强大引擎。在系统内，县、乡、村一个平台，支撑起公文处理和行政审批流程，实现统一用户管理、单点登录、权限分配，操作的简便性得到了极大保证。

    “不用像以前一样，送份文件要在几栋楼之间跑来跑去，还可以直接通过系统传达到村一级，节省时间不说效率也提高了。”对于政府工作人员来说，登录系统便可实现公文办理和流转、信息报送发布、会议通知和任务交办等各项事务的电子化处理，帮助实现“上行、下行、同级”的无缝沟通。今后，依托“宽带乡村”工程的有力实施，昆明互联网+下的电子政务将不断把触角延伸到乡镇、行政村，构建起完善的省、州市、县区、乡镇、村组五级基础网络。

    不仅如此，《“互联网+”战略合作协议》签署后，移动互联网在智慧昆明建设各个方面的应用得到进一步拓展。昆明将积极整合各方面优势，推进移动互联网与宽带中国、云计算、创业创新、物联网、大数据、便民服务、电子政务、智慧城市、电子商务、三农、林业、教育、医疗、移动旅游、交通等各方面的深度融合。这意味着，昆明市在公共管理、民生服务、电子政务、创新创业、产业发展各个领域，都将注入强劲的信息动力，从而有力推动智慧城市建设。