“互联网＋分类回收” 解垃圾围城之痛
11月8日是我国传统节气“立冬”，北国已进入冬季，但素有“东南首邑”之称的福建省福州市依然艳阳高照，桑德回收联盟福州团队的“垃圾分类回收进社区”系列活动在福州市鼓楼区凤湖社区进行得如火如荼，30度的高温也阻挡不了居民积极参与垃圾分类回收活动的热情。
在联盟工作人员、福建师范大学环境学院志愿者，还有凤湖社区志愿者等介绍和引导下，社区居民对垃圾分类有了更直观的认识，还纷纷把家里各种废弃家电、包装纸板等拿到分类回收现场。
而11月4—6日，在上海新国际博览中心举办的第三届中国“城市矿产”博览会上，桑德回收联盟的亮相也同样引人关注。
让垃圾分类回收高效可行
我国高速发展的城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。有统计数据显示，全国600多座大中城市中，有2/3陷入垃圾包围之中，有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾。而居民产生的生活垃圾中超过30%是可回收利用的。
2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国8个垃圾分类收集试点城市。15年过去了，效果似乎并不明显。“互联网＋垃圾分类”能否成为破解垃圾围城与垃圾分类难题的一剂良药？
桑德环境资源有限公司资源回收部总经理肜豪峰说，桑德回收联盟由上市环保公司启迪桑德等创建，采用“互联网+分类回收”的新模式，借助于线上APP和线下回收箱，通过环保理念宣传、垃圾分类指导和积分回馈体系，降低垃圾分类回收门槛，引导和鼓励居民对垃圾进行分类回收和定点投放，最终实现垃圾的减量化和资源化，有效解决垃圾围城和资源浪费问题。
而居民通过垃圾分类指导系统，将垃圾分类打包并贴上专属二维码，定点投放到桑德回收箱或使用APP、微信预约上门回收服务，回收完成后获取积分奖励。居民可通过移动终端实时查询分类回收记录和积分奖励情况，通过线上积分商城兑换各类生活用品、购物卡等，并享受免费送货上门服务。桑德回收联盟对回收物进行专业化分拣，运送到启迪桑德旗下正规的资源综合利用企业进行环保处理，实现资源循环利用。
“联盟前期主要靠自有资金和政府补贴进行运营，在用户数达到一定规模的基础上，我们还将引入更多合作商家，通过向商家导流的方式进行市场化经营，充分发挥互联网思维整合资源，重新建立新型的再生资源回收产业的利益链，居民、商家、政府和桑德回收联盟的权益都能得到保障，以建立一种可持续的运营模式。”肜豪峰表示，联盟利用专业的垃圾分类指导系统、智能化的垃圾回收箱，并依托强大的移动互联网和大数据技术，为政府和社区居民提供高效完善的垃圾分类回收系统解决方案。
携手环卫，打通再生资源全产业链
肜豪峰表示，联盟的“资源再生”走的是全产业链布局道路，将从前端回收、中间初加工到后端深加工都进行布局。桑德是我国知名的环保公司，目前桑德再生旗下公司主要集中在中间初加工环节，需要大量“货源”。因此联盟的创建，承担着为中端初加工企业提供充足资源的重任，是布局前端回收的重要一环。
住建部等五部门于今年4月印发了《关于公布第一批生活垃圾分类示范城市（区）的通知》，明确要求“促进再生资源回收、有毒有害垃圾回收与环卫系统的完善和融合”等。肜豪峰说，联盟目前只专注于再生资源的分类回收，后期将会与环卫业务打通，形成良好业务协同效应，实现“两网合一”，做到干、湿分类回收和再生资源的分类回收，打造国内最大的集生活垃圾和再生资源分类回收于一体的网络体系。
希望得到专项扶持资金、政策扶持
肜豪峰强调，垃圾分类回收工作需要政府、企业和居民多方参与，是一个系统工程，而不是简单的开发一个APP、购买三五辆车、拉上十几个人就能干成功的。
当前，桑德回收联盟在福州市政府支持下，已在福州市鼓楼区的3个社区进行了试点工作。截至目前大概运行1个月，投放回收箱15个，发展家庭用户超过1500户，直接服务人口约5000人。据目前交投情况看，注册用户每周交投率约为25%，主要废品为废旧衣物、废纸和废塑料三类，占到总重量的75%以上。
肜豪峰说，联盟计划在今年12月底，服务范围拓展到福州鼓楼区20个社区，投放回收箱超过100个，发展家庭用户超过20000户，直接服务人口超60000人，实现家庭参与度达50%，注册用户周交投率达40%；2016年，还将服务范围重点开拓到各大省会城市。完成回收APP和微信服务号的开发工作，真正实现线上线下结合的回收O2O模式。
尽管联盟满怀雄心壮志，但也面临诸多困难，首先是资金投入较大。为了项目高效稳定运营，联盟筹建了400平米的运营管理中心、500平米的分拣中心和多个社区服务中心，采购了货运车辆，投放了大量回收箱；委托专业团队开发APP、微信服务号和网站等，前期直接投入达200万元。其次是运营成本比较高。目前福州试点项目就有接近30人的团队，人力成本高；回收箱投放较多，需要及时清运，运输成本也较高。
缺少明确的政策支持。虽然联盟项目受到地方政府的支持，也帮助积极协调社区提供尽可能多的便利和支持，但没有列入政府工作计划，也没有形成书面文件下发，这导致有些社区不重视此项工作，配合力度不够，使分类回收宣传和推广工作没有达到预期效果等。
因此，肜豪峰表示，生活垃圾处置，多涉及政府工程和工作，需要地方政府的支持。
他说，关于项目的专项扶持资金，希望地方政府能够将桑德回收联盟列入创新项目，给予专项扶持资金，“支持我们在互联网、物联网和大数据方面进行研发投入，打造集高科技元素”；希望政府能给予常态化的补贴资金，主要包括用户服务补贴和垃圾减量化补贴两部分。“用户服务补贴可以根据我们服务的用户量进行补贴，垃圾减量化补贴可以根据我们回收的重量给予补贴”。
在政策扶持方面，肜豪峰希望，政府能够将分类回收项目列入政府工作计划，把居民的参与度作为对各个街道和社区的工作考核指标，督促社区投入人力物力来宣传支持分类回收工作；由于分类回收的清运成本较高，如果能够将联盟模式与环卫体系融合，充分发挥再生资源分类回收和环卫体系的协同效应，能有效地降低人工成本。
“桑德自身也有环卫业务的运营管理能力，希望政府在某些试点区域把环卫业务、再生资源回收业务的特许经营权都委托给桑德来做，减少中间环节，实践‘十三五规划’建议中‘加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接’的要求。”肜豪峰说。