优化供给结构 构建电商生态

“今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。”这是中央经济工作会议提出的要求。2015年12月底，全国商务工作会议上提出，要以推进供给侧结构性改革引领商务发展新态势。

作为丝绸之路经济带中心城市，西安商务工作在“着力加强供给侧结构性改革”方面的发力，颇有看点。“十二五”期间，面对复杂严峻的国内外经济形势，西安市商务系统紧紧围绕建设中西部商贸服务中心和内陆型经济开发开放战略高地的战略目标，着力“扩消费、强引资、稳外贸”，多措并举，全力攻坚，商务经济总体保持了平稳发展态势。

在刚刚过去的2015年，西安市加大流通业结构调整力度，促进传统服务业转型升级，大力发展现代商贸服务业。有关数据显示2015年西安市人均GDP突破10000美元大关，达到中等收入水平。2015年，西安市实现社会消费品总额3400亿元，同比增长10%。这标志着西安商务工作整体水平迈上了新台阶，为“十三五”期间的商务经济转型升级夯实了坚实的基础。

优化供给消费升级助推经济发展

十二五期间，西安市社会消费品零售总额从2010年的1611.04亿元提高到2015年的3400亿元，年均实际增长15.2%。消费市场保持了持续的繁荣稳定。

2015年，在节日经济和系列大力度促销活动带动下，全市消费呈现出“增长放缓、缓中趋稳”的态势。

作为世界文明古都、历史文化名城，西安的假日经济热点突出。春节、“五一”、端午、“十一”等传统节日假期，西安市商品销售保持在10%以上的增速。

当前正处于改革开放以来我国的第三次消费升级，以旅游、教育、文化消费为主的享受型、发展性消费呈井喷式增长。近年来西安商务系统紧紧把握消费趋势的变化，统筹规划，从供给侧发力，重点培育特色体验性消费、突出发展大众化餐饮消费。2015年十一黄金周期间，周至水街共接待游客102.8万人次，永兴坊平均每日客流量达3.5万人次，回民街日均客流量达到10万人次。

近三年来，西安社零总额绝对值一直保持西北五省区省会城市第1位占全省总额一半以上，为全市经济增长提供了强劲动力。市场规模不断扩大，全市商业网点总数24.26万个，5000平方米以上大型百货店、大型综合超市130多个，餐饮业网点4.73万个。连锁企业187家2936个门店。

当前我国已经进入消费需求持续增长，消费结构加快升级，消费拉动经济作用明显增强的阶段。

2015年11月23日，国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》在经济减速，结构调整的当下，改善供给、以新供给满足新消费促进产业升级正逢其时。

西安宜家商场是宜家中国规模最大功能最全的全国示范性旗舰店，辐射整个西北，2015年8月27日，宜家西安商场正式对外营业。开业当日即刷新了数个中国区记录，当日接待顾客人数超过4.5万，销售额超过250万元，开业一个月接待超过了100万顾客。宜家在西安的巨大商业成功的启示是，优质的商业项目提供的高品质供给对于消费的提振非常明显，不是消费存量的挖掘而是增量的激发。西安宜家商场开业以来，有很多顾客来自周边其它省市，从另一个侧面反映出，西安作为西北中心城市，其商业辐射范围、吸引力和影响力不容忽视。

为了解决内陆西安进口商品有效供给不足，消费外流的局面。西安国际港务区管委会、西安国际陆港集团依托西安港的港口功能优势全力打造进口商品线上线下展示交易平台——ULife西安港进口商品直营店。商品通过西安港“海铁联运”的国际陆海联动的运输方式直接运抵西安，采用线上跨境电子商务平台和线下直营相结合的新模式进行运营，目前已经成为西安市民购买进口商品最为放心、便捷的渠道。

通过推进内贸流通领域的供给侧改革，能实现“供”和“需”更有效匹配，能让新消费带动产业升级，从而让经济结构向更加协调的方向发展。

西安市商务局党委书记、局长吕恒军说“我国经济进入新常态，具有明显的模仿型排浪式特征的消费阶段基本结束，西安商务着力进行供给侧改革，通过创新方式，不断提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，满足人民群众不断发展的多样化的个性化的消费需求”，“商务部门不仅要营造好市民能消费，敢消费的硬环境，还要进一步完善市民乐于消费、享受消费的软环境”。

供给创新电商生态重塑消费格局

当前，互联网及电子信息技术已经成为经济增长、结构优化的重要动力，电子商务以其流通成本低和流通效率高等方面的优势，正在成为现代商贸流通的重要组成部分,其改善民生、拉动经济的意义逐渐凸显。电子商务正与实体经济深度融合，不断的扩张它的生态层级，对生产、流通、消费带来深刻影响。

西安作为“一带一路”建设的重要节点城市，积极跟进国家“互联网+”行动计划，积极推动电子商务发展。2013年，西安被列为第二批国家级电子商务示范城市；2014年，西安被列为国家跨境贸易电子商务试点城市；2014年10月，西安跨境贸易电子商务服务试点平台在西安国际港务区正式上线。

为充分利用国家电子商务示范、试点城市的政策机遇，近几年来，西安市出台了一系列配套政策措施，扶持发展电子商务业，并取得了一定成效。2015年，全市电子商务交易总额超过1200亿元，目前，西安已注册的电子商务经营企业超过3万家，经营性网站有1000多家，培育了一批电子商务服务龙头企业，利安社区电超市服务平台年交易额突破400亿元，苹果交易市场、丝路商旅等企业交易额均突破15亿元；同时，电子商务在西安市的农业、制造业和商贸流通等传统产业领域的应用不断得到拓展；陕重汽、法士特、开米、民生百货、世纪金花等一批行业龙头骨干企业积极开展B2B和B2C电子商务应用，创新方式，跨界融合，极大的提高了供给的效率和质量。

农村电子商务是互联网时代县域经济发展一次新的机遇。在当前我国经济进行转型升级，增长速度放缓的情况下，发展电子商务是壮大县域经济的一条有效途径。

发展农村电子商务意义重大。从短期看，通过推动农村电商发展，既可以实现农产品进城丰富城市的食物原料供给，帮助农民增收，同时也可以促进优质工业品下乡，促进农村消费，实现双向互利。

去年11月9日，国务院出台了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，全面部署指导农村电子商务健康快速发展。很快，11月26日，西安市召开了农村电子商务工作推进大会，印发了《西安市关于加快推进农村电子商务发展的实施意见》，明确了扶持农村电商发展的具体政策措施，确立了重点工作目标。包括：力争在“十三五”期间创建一批农村电子商务示范县，建成一批电子商务镇（街道），打造一批现代农村电子商务村，推出一批农村电子商务龙头企业，从源头上解决了农产品对接城市市场的集约化、标准化难题；通过建立和完善“县级区域配送物流中心+镇（街道）服务站+村服务点”的农村电子商务“县镇村”三级服务网络，实现重点涉农镇（街道）互联网和村服务点全覆盖，解决流通的效率问题。

在过去一年，西安市积极与品牌电商合作，“京东（中国）特产西安馆”去年12月11日上线，不到一周就已实现销售110多万元，大量西安特产如凉皮、肉夹馍、爱菊粮油通过网络平台销往，北京、上海、广州、山东等地。京东西安分公司负责人表示，下一步将继续扩大上线产品和服务，到2016年全面建成覆盖全市范围特色产品的网络销售平台。

电子商务不受时空地域限制，随着云计算、大数据等信息技术的发展，未来虚拟的电子商务与商贸流通的各个环节充分融合，将对改善供给，引导生产、便利贸易、扩大消费发挥着越来越重要的作用。“一带一路”建设赋予了西安开放前沿的使命，优良的互联网环境、人才资源、科教实力等形成竞争合力，将极大的推动西安创建国家电子商务示范城市和国家跨境贸易电子商务试点城市，全面提升全市电子商务及农村电子商务的发展水平，打造成新丝绸之路经济带电子商务发展的示范基地。

未来，西安这个中国中心城市，将重新成为新丝路上，信息流、货物流、资金流、交汇的中心，成为带动西部、辐射欧亚、连通国际的国家战略性电子商务中心城市。