专家献计： 弄清经费流向方能优化配置

对策

“作为后发国家，中国更应该利用人力资本优势，把科研经费用在科研人员劳务费上，提升科研人员激励程度和科研效率。”全国政协委员、南京大学经济学教授刘志彪说，“科研经费支出中，劳务费支出的比例提到50%是大多数科研工作者的要求。”

据悉，上海和湖北两地已率先在全国提升科研人员报酬。2016年1月1日施行的《上海市科研计划专项经费管理办法》将劳务费占资助总额的比例由原来的20%提高至30%，将基础类项目的劳务费资助比例由20%提高至50%。支出标准从2000元/人月以内提高到8000元/人月以内。湖北省不久前出台规定：承担湖北企业研发项目的科技人员，最高可获占项目经费七成的劳务收入。

为提高科研经费使用效益，国务院于2014年部署国家科技计划管理改革，计划在2016年底前完成改革主体任务，将原有的100多个科技计划整合成国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划等五大类专项。目前五类计划中“重中之重”的国家重点研发计划专项于2016年2月16日正式启动。

研究中国科研经费使用的孙玉涛教授告诉羊城晚报记者，当务之急是中国万亿的科研经费必须精细化管理，大数据云计算的最新互联网技术给统计提供了便利，知道了万亿科研经费的流向，下一步便能为优化中国科研经费配置、为决策提供好的支撑。

“我们呼吁政府把政府财政会计账目、企业会计账目以及相关统计跟国际对接，做好基础性工作。”孙玉涛教授告诉羊城晚报记者。