“二次创业”提速蔬菜产业现代化

——寿光市“五大体系”助推农业发展方式变革调查

本报记者 于洪光 吕兵兵 杨瑞雪

清明时节，乍暖还寒，齐鲁大地刚刚萌生了些许绿色，然而，在山东省寿光市的蔬菜大棚里，却出现了盛夏时节才能看到的勃勃生机——花朵盛开，果实累累。

在寿光市洛城街道后李村，菜农李兴龙颇显得意：“去年花了18万元对旧大棚进行了改建，新大棚棚内面积比旧棚增加了430平方米，还安装了水肥一体化、自动放风设备，俺两口子就能管，比原来省事多了。这茬黄瓜是2月份种的，已收了1万多斤，估计能收到6万斤，收入20万元，比旧棚能增加约8万元。”

寿光蔬菜是享誉国内外的著名品牌，常年种植达60多万亩，产量450万吨，育苗能力14亿株。现在全国蔬菜发展呈现燎原之势，寿光蔬菜面临着规模、质量、品牌、可持续发展等挑战，原来的优势正在弱化。寿光市委书记朱兰玺说：“为了保持寿光蔬菜领跑全国的地位，寿光全力推进农业发展方式变革，实施了蔬菜发展‘二次创业’，健全蔬菜产业‘五大体系’，建设在国内外具有重要影响力的设施蔬菜‘标准形成、模式创新、科研推广、育种育苗、物流配送、人才培养’的要素中心，提速蔬菜产业现代化。”

“两改工程”构建高标准大棚蔬菜生产体系

“2015年我们村通过统一规划和组织，采用反租倒包方式，对成方连片的410亩地进行了流转，投入1150万元，实施了蔬菜大棚‘两改工程’，发展高标准新型大棚46个。”化龙镇前王村党支部书记王炎国说。

其实，化龙镇前王村大棚改建仅是寿光大棚蔬菜“两改工程”的一个缩影。寿光市委常委、副市长王惠玲说：“现在，寿光正在实施大棚蔬菜‘两改工程’，也就是旧棚改新棚、大田改大棚，目的是推进大棚蔬菜升级换代，扩大高标准大棚规模，改进大棚蔬菜生产方式，构建高标准大棚蔬菜生产体系。”

为了推进“两改工程”，寿光正在全力推进第五代温室大棚建设。第五代大棚长150米、宽16-18米、高7.5米以上，棚内面积2500平方米以上，比旧大棚增加约80%；再加上减少了大棚的两个南北墙体占地，土地利用率可提高40%以上。同步安装了大棚电动卷被、电动放风、水肥一体化等设备。这样的大棚，棚体大，采光好，提温快，保温好，减少病虫害。并且，棚内面积扩大，自动化程度和科技含量提高，省工省力。统算起来，比旧大棚年可增收50%以上。

在化龙镇（洛城）大棚蔬菜产业园，镇人大主席李伟祥介绍：这个园区是采取异地流转方式，由拥有大棚蔬菜种植优势的洛城街道，组织屯西村、邵家村60多户村民，联合本镇信桥村、西丰村、李家村、贾家村65户村民，流转了丰三村、西丰村、信桥村3个村的1046亩土地，进行统一规划设计，投入3700万元，集中开发的高标准大棚。

“推进土地有序流转，实行规模化产生，是实施设施蔬菜‘两改工程’的前提。为此，寿光推广了‘四种’土地流转模式。”王惠玲说，一是由村集体统一组织规划，进行整村流转。二是引导户与户之间进行土地交换。三是村两委采取反租倒包方式，统一规划流转。四是异镇异村流传。组织有种菜经验的农民，抱团到土地资源丰富的镇村流转土地，优势互补，结对帮扶，统一规划设计，合作建设高标准大棚。

为了搭建蔬菜“二次创业”平台，寿光统一规划，开发了“三条”沿路生态农业走廊，区域面积达3.5万亩，引导农业企业、合作社和大户发展规模化园区。 

现已引进高端农业项目32个，建设规模化蔬菜园区137处。

“部省共建”助建育种育苗产业体系

“2013年以来，为了加强设施蔬菜新品种展示与推广，促进我国优良蔬菜品种的推广，寿光已经连续四年承办了‘中国（寿光）设施蔬菜品种展示试验’，吸引了国内外200多家农业科研单位和种业企业参加展示试验，每年集中展示蔬菜新品种3100多个。”寿光蔬菜种业集团主任国家进介绍。

寿光市农业局局长张茂海介绍，2013年农业部与省政府签署了在寿光市联合共建“国家现代蔬菜种业创新创业基地合作备忘录”，寿光出台了《扶持蔬菜种业发展的政策规定》。寿光投资3亿元，规划了138亩的“国家现代蔬菜种业创新创业基地研发中心”，建设了占地150亩的“国家现代蔬菜种业创新创业基地示范试验区”，吸引了中国农科院、国家蔬菜工程中心、中国农大等6个国家和省级农业研发机构，提升了蔬菜种业创新能力和科技成果转化率。

“部省共建”带动寿光建起了13家蔬菜研发中心，寿光蔬菜种业集团、新世纪种苗等5家企业被认定为潍坊市育繁推一体化种子企业，金百利、鲁盛等29家企业建成了标准化种苗繁育基地。

现在，寿光蔬菜育种已经进入商业化合作育种阶段。寿光蔬菜种业集团、新世纪种苗等育种企业，与中国农科院、中国农大、东北农大等13家院校合作，借力开展新品种研发。蔬菜种业集团与华中农大、中国农大合作建立了省内唯一的作物分子育种重点实验室。通过育种合作，寿光有46个蔬菜新品种通过了省级审定和鉴定。

“三大工程”探索蔬菜产地环境改良体系

在洛城街道东斟灌村，支部书记李新生说：我们村从1993年开始种植大棚蔬菜，是农户的主要收入来源。但是由于连续多年重茬种植，棚内土壤板结和地力下降现象较严重。从2011年开始，连续5年市镇扶持50多万元，推广了沃土工程、配方施肥和水肥一体化等技术，对全部大棚进行了土壤改良，现在棚内土壤有点软了。

“其实，东斟灌村的大棚土壤改良仅是寿光蔬菜沃土工程的一个缩影。”寿光市农业局陈永智说，从2011年开始，连续6年，投入4000万元，实施了“设施蔬菜沃土工程”，到2015年共改良大棚28万亩，棚内土壤有机质提高了0.8%以上，土壤质量有了明显改善，基本形成了肥沃安全的土壤环境。今年，开始实施第二轮沃土工程，争取再用5年，每年财政投入800万元，将全部大棚改良一遍。

2015年寿光市政府投入200万元，实施“绿色植保工程”。建立了病虫害监测预警实验室，完善了市镇村三级病虫害预警系统，推广了蜡质芽孢杆菌、微生物菌剂等一批物理和生物防治技术，推广了热力烟雾剂、静电喷雾器等新型植保药械，使化学农药使用量减少5%以上。

寿光市植保站站长巩玉升介绍，由于连年种植大棚蔬菜，根结线虫病对蔬菜生产的危害日趋严重，特别是瓜类、茄果类、豆类等受到的危害最重，有的大棚因为这一病害而绝收。从2014年开始，连续六年，政府每年投入500万元，实施了“设施蔬菜根结线虫病防治工程”。通过试验和招标，推广了一批防治根结线虫的专门药品和技术方案，年推广1.5万亩以上，力争到2020年根结线虫控制面积达80%以上。

严查“两个市场”强化质量安全监管体系

“农产品质量安全关乎寿光蔬菜的生命，这个问题没有最严，只有更严。为此，寿光加强了监管和检测‘两个体系’，整顿了农业投入品和蔬菜交易‘两个市场’。”王惠玲颇显严肃地说。

为了加强农业监管体系建设，寿光建立了由39人组成的市农业综合执法大队，15个镇街全部建立了5-10人的农业执法中队，形成了市镇村“两级执法、三级联动、全面覆盖、分级负责”的农产品质量安全监管执法体系。强化了镇街监管队伍，推行了镇村属地管理；现在，正在探索“农业公安”执法机制，增强农业监管执法震慑力。同时，建立了在国内居领先水平的寿光市农产品检测中心，形成了以市检测中心为龙头，镇街检测机构为骨干，企业、合作社、市场检测机构为补充的农产品质量检测体系。

“近年来，对农业投入品市场，寿光全面实行了准入制度。”张茂海介绍，寿光推行了农资实名制和农药经营告知制度，把所有农资店纳入统一管理平台；严厉打击违法经营行为，加大了对农药、肥料等农业投入品的质量抽检；严厉查处违禁农药流动售卖和地下交易行为，一经发现，从重从严，顶格处罚；成立了农药批发商协会，强化行业自律。目前受理告知农药产品达5000多个，去年以来共抽检农药产品110个、肥料产品230个，立案查处农药、肥料等案件120多起。

张茂海说：“对蔬菜交易市场，实施了蔬菜市场入场检验制度。对出现问题的蔬菜，追根溯源，跟踪执法，坚决进行销毁；对1年内3次检验不合格的蔬菜供应商和生产者，纳入黑名单管理。”实施了市镇强制性例行检测与生产经营单位普检相结合、质量速测和定性检测相结合，将送检改为高频率、大范围、广覆盖的抽检。市检测中心每月抽检蔬菜样品200个以上，镇街检测室月检样品500个以上。

“三项技术”探索面源污染治理体系

“设施蔬菜面源污染比较严重，已经成为影响农村环境和大棚蔬菜可持续发展的重要问题。为了解决这类问题，寿光推广了蔬菜秸秆综合利用、水肥一体化、地膜污染防治‘三项技术’。”寿光市农业局能源办主任张云明说。

为了改善农村生态环境，针对蔬菜废弃物难处理的情况，寿光推广了蔬菜秸秆综合利用技术。结合城乡环卫一体化建设，通过政策扶持，建设了8个大棚垃圾处理项目，探索推广了蔬菜秸秆固化、秸秆有机肥、秸秆沼气等蔬菜秸秆综合利用技术，目前蔬菜秸秆年处理量达25万吨。

从2007年开始，在设施蔬菜上推广了微喷和滴灌两种水肥一体化技术，建立了10处水肥一体化技术示范区，推广达10万亩以上，蔬菜生产节水节肥均达30％-60％，减轻了大水漫灌造成的土壤养分淋失现象。

为了解决大棚蔬菜土壤白色污染问题，2014年以来借力省里实施的耕地质量提升计划，寿光推广了3万多亩的氧化生物双降解生态地膜技术。