从要素驱动转向创新驱动

——江苏省扬中市转型发展纪实

■创新驱动发展

孙 薇 杨一峰 本报记者 陈 瑜

新建园区内，低效能产业已难觅踪影，取而代之的是正焕发着勃勃生机的新兴产业；上万平方米的生产车间里，流水线取代了人工操作，设备工艺实现了自动化、智能化的升级改造……创新转型正给江苏扬中这座长江中的“岛城”带来可喜的变化。

扬中，因地处扬子江中而得名，位于镇江市东部江心，地域狭小，自然资源紧缺。但在转型升级的蜕变中，扬中从资源匮乏、交通闭塞的江中孤岛，发展为全国闻名的“百强县”“工程电气岛”。

“取舍”之间激活三大产业

江苏福泰电力设备有限公司成立于11年前，一直生产与国家火电项目配套的产品。但从去年开始，公司出人意料地推掉了2000余万元的火电项目订单，开启与国家核电项目的合作。

这趟旅程并不轻松，不仅订单要从零起步，原有装备和资质也需全部推倒重来。去年公司已投入500万重新做资质，今年还将投入5000万元用于产品再造和技术革新。但在公司董事长黄喜福看来，“没有舍，就没有得”。

星河集团原本是扬中一家生产阀门管道的企业，为适应市场发展需求，花大力气研发了核电厂用核级波纹管仪表截止阀，并引进高效节能的管道生产线，此举让生产能耗下降10%，产量提高18%，打开了美国、韩国等市场。

一家家企业转型的背后，折射出扬中产业转型升级涌动的热潮。

以创新转型为“主线”提升产业层次，扬中强力推进三大主导产业转型升级，提升产品档次和技术水平。

——加快向“智能电气”转型，目前扬中工程电气产业集群入选全国首批“产业集群区域品牌”。

——光伏产业坚持制造与应用并重，合力打造“绿色能源岛”。

——依托优质深水岸线资源，重点发展高技术、高附加值的船舶制造和港口机械制造产业。

“智慧酵母”催生发展动力

2015年，中国社科院发布的《中国县域经济发展报告2015》，让扬中再次“扬名”。报告显示，扬中位居全国县域经济创新力50强榜首。

这个榜首的“后盾”来自一串长长的科技创新成绩单，这也被视为扬中发展的“智慧酵母”。

万人发明专利拥有量20.29件，省级以上工程中心等企业研发机构总数达88家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达75%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重2.78%……实施创新驱动战略，“十二五”期间，扬中不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，已形成一批集研发、转化、共享、企业发展与政府决策支持“五位一体”的科技创新平台，为产业转型提供了强劲动力。

截至今年3月，扬中有省级科技园2个，国家和省级科技企业孵化器各1个，省企业院士工作站8个，省级工程技术研究中心33个，省级以上博士后科研工作站10个、省级企业技术中心18个。

谈及“十三五”，扬中市委书记、市长潘早云说，2016年，扬中将努力实现高新技术产值占规模以上工业产值比重75.2%，全社会研发经费支出占GDP比重达2.78%，万人发明专利拥有量23件，科技进步对经济增长的贡献率达62.1%的目标。到2020年，扬中力争成为“高新产业主导程度高、企业创新主体地位强、载体平台建设布局优、创新驱动作用发挥好”的创新型城市。

“产学研”结合打造创新高地

长达数十公里的扬中长江岸线上，生长着杨树、芦苇等防风防涝植物，完全保持着原生态风貌。

守着黄金水道却主动留白，在严把岸线资源的同时，扬中把岛内的发展重点放在科技含量高、耗能低的高科技产业上，从要素驱动转向创新驱动、人才驱动。

宝纳电磁瞄准国际领先技术，研发的“鳞片状金属软磁片”系列产品，已通过专家鉴定并开始小批量试产，成为全国金属软磁微粉产业化生产的“先锋军”；华维电力研发的无人值守变电站产品，通过对供电系统的局域网进行加密，利用物联网进行智能管理，填补了国内空白；巴威股份研发的世界首套太阳能8效板式蒸馏海水淡化装置，能日产30吨高标生活饮用水，为沙漠干旱地带居民生活用水提供极大便利……

在扬中，每家企业背后都有多家合作的高校院所，每个镇（街、区）都与多家高校科研院所结成战略合作联盟，在全市大的产学研联盟体系下，企业抓科研创新，推动产业不断升级。

“扬中将不断打造工业新优势，增强创新能力，重点推动战略性新兴产业的建设，发展速度、产出效益将明显加快增强。”展望未来，潘早云说，扬中将加速打造创新驱动引领区。（科技日报北京4月26日电）