深入推进大督查

国务院奖惩并举

新华社北京6月6日电 近日，在李克强总理亲自部署下，国务院第四次大督查全面启动，再次引起社会各界高度关注。一年一度的大督查之所以备受瞩目，一个重要原因就是坚持奖惩并举、赏罚分明，对主动作为、工作有成效的予以表扬激励，对不作为慢作为乱作为的追究责任。

当前，广大干部总体勤勉尽责、主动担当，但是不作为、不落实、不负责的问题仍然存在，严重影响党中央、国务院重大决策部署落实，许多政策效力和改革红利难以充分释放。对此，李克强总理多次指出，要坚持奖惩分明来促进干事创业。既要加大督查问责力度，严厉整肃庸政懒政怠政行为，又要完善激励机制和容错纠错机制，着力营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围。

为贯彻落实李克强总理重要指示精神，近年来国务院大督查在督查问责、督查激励方面进行了大胆探索，连续打出一记又一记“组合拳”，取得了十分明显的效果，受到广大干部群众的高度肯定。

——2015年8月至12月，针对国务院第二次大督查发现的财政资金沉淀、土地闲置、项目拖期、保障房空置等问题，国务院办公厅会同有关部门分三批开展督查问责，共依法依规问责382个突出问题，问责处理1456人。这是国务院层面第一次直接对不作为慢作为乱作为问题“亮剑”。

在问责的同时，国务院办公厅根据国务院第二次大督查结果，对落实有关政策措施成效明显的20个市(州)、20个县(市、区)予以通报表扬，首次在资金、项目、土地方面给予6项激励措施。

——2016年11月，国务院办公厅印发《关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》，在第二次大督查6项激励措施的基础上，一次性提出了24项激励措施，标志着国务院层面初步构建起相对系统的督查激励长效机制。

——2017年4月，国务院办公厅印发通报，根据国务院第三次大督查结果等，对2016年落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的26个省(区、市)、90个市(地、州、盟)、127个县(市、区)共243个地方予以通报表扬，组织兑现24项激励措施。

——2017年2月至5月，国务院办公厅针对第三次大督查发现的中央预算内投资项目拖期、财政资金沉淀、“放管服”改革落实不到位、涉企乱收费、公租房空置、医保资金管理使用不到位、套取挪用侵占保障房资金和扶贫资金等117个问题，会同各有关地区和部门分别进行了核查问责，1089名相关责任人受到处理。

国务院持续发力推进督查问责、督查激励，为干事者撑腰，为担当者担当，树立了鼓励干事创业的鲜明导向，释放了鼓励有作为、整肃不作为的强烈信号，在各级政府及其工作人员中产生了很大反响。有关专家指出，国务院大督查坚持一手抓问责，一手抓激励，强化了督查抓落实、促发展的“利器”作用，有力震慑了庸政懒政怠政行为，极大调动了广大干部的积极性主动性创造性，推动了党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。据悉，国务院第四次大督查将继续坚持奖惩并举，进一步强化督查问责和督查激励，促进形成干事创业、竞相发展的良好环境。