巴中市政府四届六次全体(扩大)会议新闻发布会举行

四川新闻网巴中8月2日讯（记者张韵晗摄影报道）8月1日，四川省巴中市政府四届六次全体（扩大）会议新闻发布会举行，通报会议有关情况，市发改委、市生态环境局、市扶贫开发局、市政务服务和大数据管理局有关负责人围绕项目工作、生态环保、脱贫攻坚、营商环境建设等内容回答媒体提问。

争取更多政策支持全力稳增长强化项目储备

记者：今年3月，中央审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。巴中将如何更好地融入新一轮的西部大开发战略？

答：要更好地融入新一轮西部大开发战略，关键在于“一坚持两强化三争取”。即毫不动摇地坚持“加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的战略部署，实施“六大突破”，强化“六个推进”。两强化，强化政府投资资金的引导和带动作用，不断提高社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和社会管理等方面的能力和水平；强化市场对配置资源的决定性作用，通过深化行政管理体制、价格、财税金融体制等改革措施，统筹地区和城乡、经济和社会、人与自然等方方面面和谐发展，改变粗放性经济发展方式，充分激发市场活力，加快形成经济社会可持续发展的新机制。三争取，即争取差异化的财力补助政策，扩大国家重点生态功能区转移支付补助范围，实现我市全覆盖；争取差异化政府债务管理政策，对存量政府债务、地方政府债券和村级公益性债务还本付息尽可能给予专项补助；争取将汉巴南、米仓大道、苍巴高速等出川大通道建设项目专项债券限额纳入全省统筹平衡。

记者：保持经济稳定增长，投资很关键，下一步我市在稳投资方面有哪些具体的措施？

答：强化项目的储备。进一步用足、用好、用活国家相关政策，谋划储备一批促进区域经济发展的重大项目。持续推进“五个一批”项目工作，加快451个谋划项目的必要性、可行性研究，争取更多的项目进入前期工作阶段。加快重点项目建设。始终突出重点项目稳定投资的关键作用，继续坚持领导挂联帮、集中开工促、督促检查催、目标考核逼等行之有效的推进机制，办好每季度的重点项目流动现场会，充分发挥好典型项目的示范带动作用。加强项目要素保障。切实抓好项目用地及水、电、气、路等要素保障。

勇啃“硬骨头”打好污染防治攻坚战“八大战役”

记者：我市环保督察整改情况怎么样，还存在哪些问题？

答：目前，我市中央、省环保督察及“回头看”反馈交办问题和长江经济带生态环境自查问题，按照既定整改方案，基本达到时序进度。但是个别“硬骨头”问题推进较慢，主要集中在城乡污水垃圾收集和处理设施建设、城市黑臭水体治理、自然保护区违规开发及矿业整治、城市工业园区污水处理设施建设、城市集中式饮用水水源地环境保护、医疗危险废物处置设施建设、小水电生态环境问题治理、南威水泥搬迁、“散乱污”企业整治等。

记者：下半年将采取哪些有力措施，确保我市环境质量进一步改善？

答：为确保我市不退出国家环境空气质量和水环境质量达标城市，将采取以下措施：坚决打好打赢污染防治攻坚战“八大战役”。全面加强生态环境保护，按照市政府印发的“八个实施方案”，确保完成年度工作目标、重点任务。持续开展“五大专项整治行动”。在全市范围内对秸秆等“五烧”、污水排放、扬尘污染、餐饮油烟和“散乱污”企业开展为期半年的集中专项整治，全力开展城市排污口整治，加快黑臭水体治理进度，着力改善大气和水环境质量。进一步强化环境监管执法。建立健全联席会议制度，公开通报曝光一批生态环境违法典型案例，形成有力震慑。加大中央、省环保专项资金项目争取。加快环保督察及“回头看”问题整改。严格逗硬考核问责和公开曝光。对生态环境保护工作中不作为、慢作为、乱作为的人和事严肃追责问责，对企业乱排污等环境问题进行媒体曝光。

扎实开展回头看大排查实现高质量脱贫摘帽

记者：我市“两不愁三保障”回头看大排查这项工作开展得如何了？

答：市委、市政府将此项工作作为当前最大的政治任务，动员全市干部群众深入扎实开展大排查工作。共组织12238名排查人员，组成6119个排查小组，严格按照省上的规定标准、流程、时间节点进村入户开展大排查。截至7月31日晚，全市已全面完成144031户建档立卡贫困户、53328户易地扶贫搬迁户、1727户非建档立卡特殊困难户的排查和问卷系统录入工作。从8月1日起，将以区县为单位，抽调90名同志组成5个交叉抽查组，对前期各区县大排查质量开展县际间交叉抽查，8月中旬，将接受省级核查，计划9月底前全面完成问题整改任务。

记者：今年是全面打赢脱贫攻坚战的关键之年，对实现高质量脱贫摘帽有哪些打算，并确保贫困群众稳定脱贫不返贫？

答：今年计划通江县和平昌县摘帽、101个贫困村退出、6．09万贫困人口脱贫。目前，年度计划减贫人口“一超六有”综合达标率为89．68％，拟退出贫困村“一低五有”综合达标率为100％，通江县、平昌县“乡三有”综合达标率达到100％，总体进展较好。下一步，将高质量完成落实“两不愁三保障”回头看大排查工作，扎实抓好扶贫领域项目清理和扶贫资金监管工作，全力冲刺年度减贫目标，巩固好巴州区、恩阳区、南江县等脱贫成果。

为确保贫困群众稳定脱贫不返贫，一是保持政策稳定性。对已脱贫对象严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，将他们扶上马、送一程。二是抓好动态管理。运用好贫困对象动态调整机制，落实帮扶政策措施，促进稳定脱贫。三是抓好产业和就业扶贫。对有劳动力的家庭，加大产业扶持和就业帮扶力度，切实抓好“四大特色农业产业”发展，大力实施归雁工程、回引工程，积极开发公益性岗位，让贫困群众通过自主发展增收产业和土地流转、入股分红、就近务工等多种方式增加收入。四是充分激发贫困群众的内生动力。坚持扶志与扶智相结合，引领带动贫困群众自力更生、自主脱贫。五是社会保障兜底。对那些没有劳动能力，综合运用农村低保、特困救助、医疗救助等政策，保证他们的基本生活需求。

推动营商环境20条落地落实优化“好差评”测评机制

记者：今年市委、市政府将创建一流营商环境工作列为“头号工程”，目前，我市营商环境建设取得了哪些成效？

答：截至目前，营商环境建设20条改革措施已全面推开；取消非政府投资项目招标备案、开辟不动产登记“绿色通道”等4项任务按时完成，建立营商环境“好差评”制度、开展“新税务·新服务”便民办税春风行动等4项任务提前完成；全市不动产登记5个工作日办结、不动产权抵押登记1个工作日办结等11个创建指标已提前实现，其中6个指标处于全省领先水平，“全程网办”事项数全省第一；今年7月2日，我市成功入列“中国城市营商环境质量十佳城市”，相关经验做法在全省深化“放管服”改革优化营商环境现场会上交流推广。

记者：我市在全国率先建立了营商环境“好差评”机制，从前期开展的2次测评情况来看，效果比较明显，但也存在一些问题，接下来，将如何来完善这项机制，确保测评结果客观真实？

答：一是进一步细化测评指标。参考世界银行营商环境评价体系、国家发展改革委制订的营商环境评价体系，科学设定测评指标，形成一套在更大范围内可复制推广的评价体系。二是进一步扩大测评范围。在测评对象上要持续扩大覆盖面，横向向所有市级部门、事业单位、公共服务单位、国有企业拓展，纵向向区县、甚至乡镇延伸。三是进一步优化测评形式。以集中测评为主，在线调查、评分等方式为辅，用信息化手段扩大参评范围，减少扰企扰民。四是进一步强化结果运用。除了将测评结果与考核挂钩等措施外，每次测评不仅发布得分排位，更要公布得分构成情况，或发布分析报告，让被测评对象知道得分失分情况、原因，以便整改提高。