深圳福田：河套深港科技创新合作区高质量发展再提速

东方风来，改革潮涌。2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》）发布，赋予了河套深港科技创新合作区重大使命，合作区成为大湾区唯一定位以科技创新为主题的特色平台。

2020年10月14日，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年大会并发表重要讲话，亲自点题、亲自部署“规划建设好河套深港科技创新合作区”。

蓝图已绘就，奋进正当时。借助粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的东风，河套深港科技创新合作区的发展不断提速。《纲要》发布两年来，河套深港科技创新合作区又有哪些新变化、新成果？未来将有哪些新动作？日前，福田区委副书记、区长黄伟代表深圳市建设河套深港科技创新合作区领导小组办公室，向记者介绍了河套深港科技创新合作区深圳园区规划建设进展情况。

“1+N”规划先行“空间筹集+政策体系”为科创再添动力

“深港两地，一湾相融，一水相连。”据黄伟介绍，“合作区虽只有约4平方公里，包括香港园区0.87平方公里，深圳园区3.02平方公里，但在深港合作，特别是新时代科技创新合作中，合作区这个小地方，孕育着大希望，可以有大作为。”

河套深港科技创新合作区

河套深港科技创新合作区位于福田区南部，是深港两地物理和几何上中心点，拥有皇岗口岸、福田口岸两个口岸，福田保税区一号通道跨境直联互通，拥有“一河两岸”“一区两园”的特殊优势以及独特条件。

在河套深港科技创新合作区开局起步阶段，福田坚持“硬件”“软件”一起抓，其中，“硬件”包括基础设施建设和科研空间筹集，而“软件”包括规划和政策，形成规划政策与土地空间相协同的创新体系。在规划方面，已形成“1+N”的规划体系，其中“1”是由国家层面所制定的合作区总体规划，“N”是由深圳和香港共同研究形成，包括空间规划、科技创新规划、交通规划以及生态规划、环境规划等，这些规划将共同形成支撑合作区未来发展的总体框架。

在政策方面，福田勇于创新，坚持制度创新，积极探索对接香港及国际先进规则，广泛听取港方科研机构、大学、科研人才以及产业界的意见，出台实施支持科研及创新创业“政策包”，创新提出选题征集制、团队揭榜制、项目经理制、同行评议制、项目评估与淘汰制、政企联投制等科研管理六大机制，构建最有利于科技创新的科研管理制度，打造国际先进创新规则试验区。

五大领域取得重大突破现代化、国际化、科技园区雏形已现

黄伟表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布两年来，在深港两地的共同努力下，河套深港科技创新合作区的发展取得了一系列重大突破，主要体现在园区发展规划、土地空间整备、科研制度创新、科创资源聚集、生态环境改善等五个方面。

其中，皇岗口岸重建实现“三开”，临时旅检场地已具备开通条件；口岸区内老的联检楼、车港城已拆除完成；以湾区基石、国之重器为理念的新口岸已开工建设，将采用“一地两检”通关模式，打造超级口岸、超级交通枢纽以及超级创新综合体。通过“租、购、改、建”四大措施不断加大空间整备力度，深圳园区从原来无地可用，变成现在地等项目，先期37万平方米优质科研空间已投入使用，建成4个创新载体。深圳园区实质推进和落地科研项目138个，生命科学项目56个，信息科学48个，材料科学9个，其他协同科目有25个，一批具有前沿性、前瞻性、顶尖的科研团队的重大科研项目已入驻运营，如香港科技大学创新创业项目等香港高校科研项目、未来网络国家重大科技基础设施、金砖未来网络研究院中国分院、国家药监局药品、医疗器械审评检查大湾区分中心、大湾区数据研究院、国际量子研究院等。

在生态环境改善方面，位于深圳河畔的深圳园区，对岸是香港米埔湿地，深圳一边是福田红树林自然保护区，是国家唯一一个在特大城市、中心城区所拥有的国家级自然保护区，自然生态本底很好。去年1月至5月，深圳河口水质达地表水IV类标准，为1982年有监测数据以来的最高水平。有着30多年历史的福田保税区也正不断刷新面貌，从园区道路、绿化、建筑物外表及第五立面得到全面提升，建设“e站通”综合服务中心、5G设施，不断完善服务配套，已呈现一个完全现代化、国际化、科技园区的雏形。

河套深港科技创新合作区规划图

谋划“1+2+3”发展思路推动合作区建设不断谱写新篇章

2021年，“十四五”规划已开局起步，社会主义现代化国家新征程建设正全面开启，也将迎来中国共产党成立100周年。黄伟表示，福田区将以“河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈”三大引擎，牵引带动未来30年的新发展。在这之中，河套深港科技创新合作区是福田区工作的重中之重。

据介绍，目前，福田已初步规划形成了河套深港科技创新合作区“1+2+3”的发展思路，“1”代表一个目标，将河套深港科技创新合作区建设成为世界一流的开放协同创新区；“2”代表两大片区，协同推进东西两翼的两大“战场”——福田保税区和皇岗口岸货检场的升级改造；“3”代表三大创新，福田将通过“抓制度创新、抓科技创新、抓深港协同”，推进合作区建设不断开创新局面、谱写新篇章。

“大家目前普遍关注的集成电路、半导体、人工智能、生物医药等领域，都需要利用深港两地的资源。因此，推进更深层次的科研管理机制创新，加快已落户的高精尖科研机构及项目的建设运营，不断集聚高端科创资源和人才，布局建设新一批重大科研设施、平台和项目，坚持深港协同开发等都将是河套深港科技创新合作区未来重点发展方向。”据黄伟介绍，未来，福田将继续发挥河套深港科技创新合作区“一河两岸”“一区两园”的区位优势、资源优势以及制度优势，坚守深港协同的理念不动摇，全力以赴推动合作区建设，为保持香港长期繁荣稳定、推动大湾区国际科技创新中心建设不懈奋斗。

晶报记者何亚南/文、图