奉节：发挥党建引领作用 鼓励干部敢拼善为

2022年8月10日，重庆市奉节县召开“双晒双比·建功奉节”启动大会，进一步解放思想、坚定信心，在全县上下营造比学赶超、勇争一流的浓厚氛围，奋力推动各项事业发展取得新进步新成效。

（安坪镇打好“组织牌、人才牌、公开牌、文明牌”，推动乡村走好善治之路 供图 奉节县委宣传部）

党的政治建设是一个永恒课题。近年来，奉节县坚持党建引领，持续推进基层党组织标准化规范化建设，加强和创新基层社会治理，在乡村振兴、民生保障、安全稳定、廉政建设等多项工作上敢拼善为、勇争一流，推动全县上下形成“说了算、定了干、马上办”的干事创业氛围，助力全县高质量发展。

创新基层治理

助力乡村振兴

走进奉节县鹤峰乡，只见奉恩路沿线一座座“巴蜀美丽庭院”依山傍水，在蓝天白云下显得格外靓丽。

“说句实在话，拆除‘蓝棚顶’后，乡政府帮忙设计的院子，比之前的好看多了！”莲花社区胡家湾村村民胡均安说。

（竹园镇义和村以党建赋能乡村振兴，带领全村人均增收5000余元 供图 奉节县委宣传部）

近年来，鹤峰乡坚持党委统筹“全乡一盘棋”，聚焦“桃源水乡·花果鹤峰”发展定位，推进“分管领导+项目专班”工作机制，确保各项工作干在前面、走在前列、争创一流。目前，鹤峰乡围绕产业提升、人居环境整治等乡村建设共实施项目40余个，一幅党建引领乡村振兴新画卷正徐徐铺开。

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。近年来，奉节县深化基层治理“二十条措施”，牵头推进“四访”工作；推进标准化规范化建设，2022年投入1000万元提档升级村级便民服务中心18个。

2022年9月27日，奉节县举行村（社区）党组织书记“擂台比武”县级决赛。全县392个村（社区）书记围绕基层党建、乡村振兴、社会治理、村级集体经济发展等方面开展“大比武”，14名选手进入决赛，最终产生一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名、优胜奖4名。

“村（社区）党组织是基层发展的‘主心骨’。”奉节县相关负责人介绍，为了进一步推动乡村振兴，2022年奉节县通过实施头雁孵化培育行动，全面推行“导师帮带制”，优化调整63名村（社区）“两委”干部，选派10名村党支部书记赴山东省实岗锻炼，338名新任村（社区）“两委”干部与联系村领导、优秀村党组织书记等结对子，村级班子功能更优、能力更强。

此外，奉节县深入挖掘典型做法，积极推送先进经验。截至目前，草堂镇、竹园镇、安坪镇、鹤峰乡、云雾土家族乡5个乡镇入选“重庆市党建引领乡村振兴创新案例”，上榜数量居全市第二、渝东北第一。

保障社会民生

化解社会矛盾

奉节县一个房地产项目在2020年之后受多种因素影响导致资金链断裂、资金周转困难，最终造成工程久建不完，发生逾期交房，影响了社会稳定。

为了积极落实“保交楼、稳民生”责任，2021年奉节县制定了问题处置方案和交房工作方案。通过制定倒排工期计划，安排专班打表推进，并采取“告知承诺+容缺受理”方式，督促开展工程竣工验收，有效确保了该项目392套住房于2022年5月31日竣工验收交付。

“我们直面重大历史遗留问题，拿出清仓见底的决心和力度，切实化解一批积案、旧案、要案，努力营造安全稳定的社会环境。”奉节县相关负责人介绍，全县已经成立了由县长任组长，县委、县政府分管联系县领导为常务副组长，6名市管领导为副组长，19名相关部门主要负责人为成员的领导小组，统筹推进重大历史遗留问题处置工作。

同时，印发《奉节县重大历史遗留问题处置工作方案》，建立周调度、月研判、季督办三大机制，实行挂图作战、动态清零、限期销号；印发《关于开展重大历史遗留问题专项排查化解工作的通知》，各乡镇（街道）对本辖区全覆盖开展重大历史遗留问题大排查、大起底，共排查出955个问题。

奉节县对重大历史遗留问题实行逐案分析研判，逐一解决处置，确保实现“不欠感情账、不欠政策账、不欠经济账、不欠法律账”。

截至目前，乡镇（街道）排查的955个问题已化解905个、化解率达94.7%。

民生无小事，枝叶总关情。奉节县一方面通过解决重大历史遗留问题，积极化解社会矛盾；一方面通过抓好就业、养老、社会保障等民生实事，持续推进社会民生事业发展。

据介绍，全县统筹投入资金7000万元左右，加快推动“1+7+N”返乡入乡创业园体系建设。加大就业帮扶车间创建力度，现有就业帮扶车间101个，吸纳带动就业4000人以上。2022年，全县城镇新增就业10538人，完成市上下达年度目标任务数6000人的175.6%。

大力实施“夔州英才”工程，建立“双招双引”机制，创新“人才+技术+项目”引才模式，2022年全年回引217名企业家、285名企业管理人员、734名技术骨干在奉创业，新增1200余名高校毕业生在奉就业，引进硕士研究生以上人才84人、柔性引智25人，新增“夔智库”成员8人，人才总量达15.8万人。

聚焦农民工、灵活就业人员、城乡居民等重点群体，进一步扩大参保覆盖面。截至2022年底，全县养老、工伤、失业社会保险累计参保67.02万人，城乡居民养老保险参保率稳定在95%以上。

聚力担当作为

培养干部队伍

全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

近年来，奉节县深入推进“干部执行力作风建设年”行动，培育“奉公守节”廉洁文化品牌，推进全面从严治党向纵深发展，大力培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

据介绍，奉节县对乡镇（街道）、县级部门全覆盖开展政治生态分析研判，为622名县管领导干部精准政治“画像”。同时，加强信息化建设，实施干部人事档案数字化建设，动态更新县管干部人事信息，全面提升档案管理精细化、规范化水平；同步推进档案专项审核回头看，建立问题台账和销号制度，严把质量关，逐人逐项审核登记，严谨规范补充整改，全面提升档案管理精细化、规范化水平。

持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。2022年，奉节县坚持严的基调正风肃纪，做实做细审查调查“后半篇文章”，创新典型案件“八个一”工作法，常态化开展“以案四说”警示教育173场次，1.9万余人次受到警示教育；完善制度机制12项，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

为了进一步加强年轻干部培养，2022年，奉节县研究制定青年干部培养三年计划，健全“日常发现、递进培养、优进拙退、适时使用”机制，分层分类建立“85后”县管正职、“90”后县管副职、“95”后中层干部3个优秀年轻干部库，结合回访考察和单位党组织推荐，动态储备优秀年轻干部300余名，2022年新招录公务员、选调生116名，确保事业薪火相传。（文 王琳琳 孔德虎）