成华法院创新“三融合、三集成、三协同”执行110举措 加快推动执行工作高质量发展

成都成华法院创新“三融合、三集成、三协同”执行110举措，积极探索执行工作高质量发展新路径，相关经验做法被四川高院充分肯定。

一是坚持以机制建设夯基固本，构建部门、身份、业务“三融合”的执行组织体系。建立责任共担机制，实现“部门融合”。充分突出“警务”要素，先后选拔2名法警大队中层干部担任“执行110”工作负责人，并对警务工作承担直接责任，有效打破执行局与法警队在警务工作中的部门壁垒。建立角色共通机制，实现“身份融合”。明确“执行110”团队法警兼具“司法警察”和“执行员”的双重身份，1名法警转岗晋升为员额法官，3名法警通过司法考试，“法警—法官”的职级转换通道更加畅通。建立素能共提机制，实现“业务融合”。按照“法官标准”培养司法警察，“执行110”团队常态化列席执行局专法会，按照“法警标准”培养法官助理，“执行110”的5名聘用助理全程参与法警大队集训。

二是坚持以模式创新提质增效，构建法务、事务、警务“三集成”的执行运转体系。全流程推进繁简分流，做深做实“法务集成”。以能否快速执行完毕为标准、将案件“分道”为快执案件和普通执行案件，以是否需要处置财产为标准、将普通执行案件“分流”为简案和繁案，“执行110”团队重点参与难案、骨头案处置，繁案团队挂拍案件数同比提升52%。全链条剥离辅助事项，做深做实“事务集成”。执行团队专司案件办理，员额法官仅负责案件推进、文书签发、指令下达等工作，执行110团队集约办理尽职调查、强制腾退等财产处置事务性工作，今年以来“执行110”团队累计办理事务性工作826件，完成财产调查544宗。全覆盖强化司法惩戒，做深做实“警务集成”。鲜明“执行110”团队司法惩戒负责人角色，全市首创实施法院院内尿检，已被市看守所采用，拘留平均耗时从12小时以上缩短至4小时，今年以来共拘留49人、罚款160人，实现小标的案件应罚尽罚。

三是坚持以统筹资源凝聚合力，建立内部、外部、社会“三协同”的执行联动体系。注重内部协同。坚持以“立”促执。深化“执源治理”措施，引导151件金融纠纷案件进入“执前督”程序，逾50%案件经督促后取得实质效果，执源治理成效初显。坚持以“保”促执。广泛适用“执前保”程序，今年以来实施保全案件2276件，同比上升43.60%，保全标的额3.29亿元。坚持以“破”促执。探索“执破融合”改革，对“僵尸企业”加速出清，促使涉企“执行不能”案件转入破产程序，近期将移送执转破审查案件10件。注重外部协同。深化与区检察院和区公安分局的合作，今年以来已移送拒执犯罪2件2人，宣判拒执罪案件1件。与区税务局创新“法·税联动”工作机制，就180余家重点欠税企业执行情况进行全面排查梳理，全面加强税款征缴协作。（李任舟）