从“开发长江”转向“保护长江”

图为正在施工的湖南岳阳东风湖环境综合治理工程。 本报记者 王轶辰摄

人类历史上的每一段文明，都离不开大江大河的哺育。然而多年来，由于污水肆意排放、过度采砂和捕捞，导致长江这条中华民族母亲河的生态环境持续恶化。

2018年4月26日，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，指出“三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设。”这为三峡集团从事长江大保护工作提供了根本遵循。

一年多来，三峡集团主导的多个环保项目在长江沿线加速落地。集团通过积极参与长江大保护工作，将产业链向水环境延伸，不仅有力推动了长江生态改善，也为企业发展培育了新动能。

从“开发长江”向“保护长江”转变，世界最大水电企业三峡集团开启了新的征程。

全力以赴践行新时代新使命

“长江全长6300余公里，沿线11省市的地区生产总值占全国的比重超过了45％，人口占比也在40％以上。如果长江生态颓势再不逆转，影响的绝不仅仅是沿岸人民的生活，而是中华民族的长远福祉。”三峡集团全资子公司长江环保集团党委书记、董事长赵峰说。

三峡集团生于长江，长于长江，发展于长江。目前在长江沿线，三峡集团是最具经济实力的央企之一，拥有极强的资源整合与融资能力。当前和今后一个时期，实施长江经济带战略任务十分艰巨，特别是大保护任务十分繁重，亟需三峡集团发挥骨干作用。

按照国家发展改革委的统筹部署，作为三峡集团生态环保业务的实施主体——长江环保集团以城镇污水治理为切入点，目前已在江西九江、安徽芜湖、湖南岳阳和湖北宜昌4个试点城市开展先行先试。同时，集团正与重庆、上海、武汉、南京等12座城市开展第二批合作，力争通过一系列项目的实施，探索治水新机制、新标准、新技术、新政策，形成可复制、可推广的经验。

三峡集团党组书记、董事长雷鸣山表示：“在共抓长江大保护中‘发挥好应有作用’是三峡集团义不容辞的政治责任和历史使命，也是拓展新领域、培育新动能、实现新发展的重大历史机遇。三峡集团正从‘建设三峡，开发长江’向‘管理三峡，保护长江’转变，全力以赴践行新时代新使命。”

抓住管网治理这个关键点

7月的浔阳江畔满目青翠。从位于江西九江的浔阳楼出发，沿着长江岸线徒步约2公里，便是白水湖所在地。放眼其北隅，白水湖区域污水处理综合治理一期工程的繁忙施工景象映入眼帘。未来，这里将成为撬动当地实现“百里长江一岸翠绿”的重要支点。

2018年7月，三峡集团牵头中铁四局等社会资本方，联合中标九江市中心城区水环境系统综合治理一期项目，白水湖项目是6个子项目中的一项。扎根九江以来，三峡集团积极探索厂网河（湖）岸一体、泥水并重、一城一策、资源能源回收等城市水环境综合治理新模式、新机制，为助力九江实现“一湖清水入江，一江清水东流”提供了重要支撑。

长江环保集团党委副书记、总经理王世平表示，长江经济带水环境存在“4＋1”污染源，即城镇生活污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染以及尾矿库污染。现阶段，三峡集团将以城镇污水治理为切入点推进先行先试，逐步在长江经济带沿线城市全方位开展水污染防治、水生态修复、水资源保护及清洁能源替代等工作。

王世平说，通过对长江经济带沿线省市尤其是中游四省的调研，他们发现，当地存在的问题可归结为“黑臭在水里、问题在岸上、关键在管网”。换句话说，“管网不治理，一切都白搭”。

针对这些问题，三峡集团提出了城镇污水处理和水环境综合治理问题的系统解决方案，即以城镇污水处理为切入点，以污染物总量控制为依据，遵循“一城一策一共同体”原则，通过“厂网河湖岸一体”“泥水并重”及资源能源回收、建设养护全周期等模式开展投资建设和运营，促进城镇污水全收集、收集全处理、处理全达标以及综合利用等。同时，搭建“1＋4”业务实施主体，即以长江生态环保集团有限公司为核心实施主体，完善绿色发展基金、工程研究中心、产业联盟及专项资金4个保障平台。

探索“智慧水务”新模式

碎片化建设一批水环境治理项目并不是三峡集团共抓长江大保护的初衷。“我们的最终目标是要实现城市水环境质量的整体根本改善，这需要系统性、规划性、引领性的顶层设计。”长江生态环保集团九江项目公司总经理曹诤说。在这一目标的引领下，三峡集团决定制定城市水环境综合治理规划。

“我们要在法律法规、历史数据等条件的支撑下，把要做的事情系统梳理出来，统一规划。它是指导项目建设运营全生命周期的系统性规划，并非为某个项目量身打造的。”长江生态环保集团九江项目公司副总经理张俊说。

目前，一份打造九江“治水名片”的工作大纲正在长江生态环保集团九江项目公司酝酿，其中一项名为“智慧水务”的治水新模式颇为引人注目。“过去治水不够精准。新的治理模式要解决这一问题，仅靠人工很难实现，必须建立一套包含水质监测、预测预报、智慧调度等在内的智慧系统，通过机器、程序、软件等实现精准化、智慧化治理。”张俊举例说，比如下雨天，地下埋设的感应器要实时搜集计算雨量，分析管网内会有多少雨水流出，调蓄池该如何调配才能容纳雨水，处理过的雨水该流往何处等。

地方财政资金紧张也是制约长江大保护的重要因素。赵峰表示，希望有关部门支持地方政府发行生态环保专项债，充分用好中央财政专项资金、专项发展基金、转移支付资金，支持长江大保护。