改变传统“打钱”模式 促经济转型 内蒙古出新招

近日，内蒙古自治区政府和招商银行内蒙古分行发布信息，对自治区科技成果质押融资覆盖行业作了全面统计：新材料产业4个，金额3870万元；新能源产业3个，金额9500万元；节能环保5个，金额1亿元；生物科技2个，金额3000万元；蒙中医药2个，金额1.15亿元；装备制造13个，金额1.26亿元；传统产业改造升级7个，金额2.25亿元。

用科技成果质押进行融资，已经成为内蒙古自治区企业创业、产业升级的重要手段。今年，内蒙古自治区科技厅将成果转化专项资金1.3亿元用于科技成果质押融资工作的推广应用，进一步促进科技和金融的广度和深度融合，加大对金融机构的风险分担力度，并对贷款企业实施补偿补贴工作，有效缓解了科技企业的融资难和融资贵难题。这是落实和推进内蒙古自治区科技成果转移转化，促进科技与经济紧密结合的重要举措之一，也成为了有效推进内蒙古自治区经济转型升级的重要创新手段。

解决燃眉之急，降低融资成本

在呼和浩特市托电工业园区内，内蒙古某再生资源有限公司正在加紧生产，厂房机器轰鸣，叉车不停地把货物装运货车准备发货，厂区内一片繁忙景象。

记者了解到，该企业成立于2014年，三年发展后，企业经历了一场“寒冬”。由于上游原料商的破产，企业只能从其他地区采购原料维持生产，高额的生产成本与资金缺口让企业几近停产。

依靠自主研发技术，企业启动了一套全新的煤矸石综合利用项目建设，该项目可以使企业所需原材料发生根本变化，完全脱离从前对生产原料的绝对依赖。但是，高额的项目建设成本成为第一难题。

“二期项目建设时我们用土地抵押向银行贷款1800万元，利率上浮140%，高额利息成为企业的重担。”该企业负责人柯朝阳回忆说，民营企业贷款一直很难，融资难、融资贵成了最大阻碍。

2019年，内蒙古生产力促进中心在了解到该企业的困境后主动接触，为企业启动了科技成果质押融资贷款程序。

内蒙古生产力促进中心工作人员邢慧婧介绍说：“拥有自主知识产权和自主核心技术，成为这家企业走出困境的新利器。我们采用土地房产+机器设备+知识产权的模式，为企业撬动了6000万元的五年期项目贷款，不仅解决了企业的燃眉之急，还有效减轻了还款压力。”

“质押贷款对于我们来说真是雪中送炭，3个月时间贷款就下来了，利率只上浮35%，第一年就为企业降低融资成本260万元，为我们企业带来了实实在在的实惠。”柯朝阳说。

提升研发热情，促进企业再生产

“就传统信贷而言，大多企业是通过抵押厂房、大型机械设备等固定资产来获取银行的信贷支持。但小微型、创新型等轻资产企业虽然掌握着专利技术等关键资源，却难以向银行抵押，就知识产权本身的价值而言，我们认为完全可以作为质押资产进行融资贷款，所以破解了这个难题，就可以在很大程度上解决企业创业难、发展难的问题。”内蒙古科技厅生产力促进中心有限公司总经理闫东升说。

内蒙古某科技开发有限公司自2014年成立以来，自主研发出的“智能视觉检测技术”已达到世界先进水平，这一革新性的技术从根本上解决了雪糕棒成品挑选过程中“需大量人力，质量不稳定，人工成本高”等一系列行业痛点，极大地提高了企业生产及加工的效率，降低了成本，提升了企业的经济效益。企业本身的快速发展，也得益于其自身掌握的核心技术资本。

“我们企业的实践证明，用专利质押可以为企业带来持续流动的新鲜血液，推动企业再投入、再生产，创造出更多价值。”该企业负责人介绍，“科技成果质押融资非常适合我们这样专利多、资产少的企业，科技

成果质押极大地促进了企业本身的研发热情，更加重视技术创新，从而形成更多的科技成果。”

邢慧婧介绍，2019年开始，该企业已经成功申请到500万和800万的两笔科技成果质押贷款。目前他们正在申请第三笔质押贷款，经过内蒙古生产力促进中心有制定的两次资产置换流程，总信贷规模由850万元增至2200万元。

为了突破有形的资产门槛，解决中小企业面临的技术闲置与资金短缺的两难困境，内蒙古生产力促进中心推出了为轻资产企业量身定制的科技成果质押融资贷款模式，为轻资产企业的科技成果质押提供了一条可行之路。

打破传统扶持模式，推动自治区经济转型升级

2018年11月，内蒙古生产力促进中心委托招商银行股份有限公司呼和浩特分行，为质押融资提供了账户监管工作。截止到2019年9月16日，1亿元风险准备金已完成首轮运转，该资金已进入逐步回收期。

据了解，在运营过程中，首轮风险准备金实际支持企业43家，引导信贷资金投放额度8.1亿元，质押专利169项，放大比例1∶7.5，11家银行、3家担保公司、4家评估公司参与了科技成果质押融资工作。

“去年至今，共计103户科技类企业向中心公司提出融资需求，共计完成44户企业的融资工作，占总需求的42.7%。”闫东升介绍，在这些企业中，有81户高新技术企业提出融资申请，占融资需求企业数量的78.6%；高新技术企业获得信贷融资37个，占高新企业申请数量的45.7%，占已支持企业总数的84.1%。

内蒙古自治区科技厅资源配置处处长塔林介绍：“专利和科技成果是企业市场竞争的利器，也是企业经过大量技术研发投入后形成的无形资产，通过质押融资来解决企业的资金难题，将有效推进自治区经济转型升级，促进自治区科技成果转移转化，为自治区经济社会发展提供有力支撑。”

有了知识产权质押融资模式，内蒙古科技厅扶持科技企业不再局限于传统的拨款、无偿资助模式，借鉴发达省区经验，探索出了全新的有偿资金的混合扶持方式，利用风险准备金撬动银行的信贷杠杆融资扶持企业，扩大无形资产在融资中的作用，同时解决了融资贵问题，采取贴息和评估补贴，降低贷款成本，评估成本，保险成本。2019年，内蒙古质押融资信贷规模从2018年的1亿元增加到了10亿元。

“针对科技型企业融资痛点，我们不断改革创新，多措并举，成效显著。”邢慧婧表示，目前针对企业融资难问题，除了积极推动开展科技成果质押融资服务试点工作，还从最初的“生产力+银行、生产力+银行+担保公司”的贷款模式，衍生出“生产力+银行+担保公司+保险公司、生产力+融资租赁、生产力+担保机构+统贷平台”等多种形式，为缓解科技型企业融资难问题进行有益的尝试。