建宁法院创建“枫桥式”人民法庭 为乡村振兴注入法治新动能

乡村振兴战略是时代的召唤，是发展的必然选择。建宁法院里心法庭作为扎根在乡镇的基层人民法庭，是司法为民的窗口，也是助力乡村振兴的前沿阵地。近年来，里心法庭以服务基层社会治理为目标，深入推进法治乡村建设，创建新时代“枫桥式”人民法庭，努力打造共建共享和谐村居。

打造服务乡村振兴“前沿点”

“事情过了那么久，今天能拿到钱，要感谢法庭法官的努力和坚持！”现场领到执行款的史大叔感慨。也许对史大叔来说，这笔执行款是意外的收获，但对里心法庭的法官来说，坚持和坚守是兑现申请人承诺最平常的方法。

2016年4月，437户农户因储存在粮食加工厂的大米被私自变卖，将“粮食银行”老板老贵告到了法庭。案件受理后，法官认真审查法律关系，了解到该案焦点问题在于粮食保管合同中有关赔偿条款约定不明确，积极展开调解，为双方当事人开出解决问题的“良方”。在法官的耐心劝说下，老贵同意以当时的市价折算给农户赔偿，妥善化解了这起粮食保管合同纠纷。

里心法庭的姚以跃法官表示：“我们以这个案件作为基点，将司法保护延伸到了种业领域，为解决种业协议履行过程中出现的虚报制种面积、减产责任争议、赔偿责任不明确等问题，给制种农户提供种业合同范本，这几年新收涉种案件量有了明显下降。”

近年来，里心法庭密切关注乡村发展中出现的新问题新动向，护航特色产业，设立种业巡回法庭服务点，深入田间地头、果山农场开展带案走访、普法宣传、巡回审判等活动。深入福建明一天籁生态营养品有限公司、闽润食品有限公司、胜丰种业有限公司和大进种子专业合作社等企业开展走访活动，积极回应其司法需求，为解决企业生产经营中存在的痛点、难点、堵点问题提供法律保障，今年以来，调解涉农涉企案件共13件。

打造多元解纷“聚合点”

上黎村共750户3500多人，是建宁第一大村。50岁的邱在贵是上黎村村民委员会调解主任，他见证了里心法庭多元解纷模式从无到有、从简单到丰富的发展历史。

村里人人都知道，赵大叔和李大爷是一对“老”冤家，五年来因为两家果山地界的事儿三天两头上村委会“讨说法”，村里劝解多次，但苦于无法认定地界，俩人谁也不服谁，遂对簿公堂。

里心法庭庭长刘云华了解到该案情况后，当即前往果山实地勘察，多方面收集证据，研判分析，并主动找到邱在贵，利用村委会调解员懂村情、有威信的优势，创新“法庭+村委会”调解模式，联合化解该起矛盾，终于为这起长达五年的纠纷按下了终止键。

邱在贵感叹道：“从前化解矛盾主要靠咱们打‘感情牌’，法律问题理不清也说不明，现在‘情理’与‘法理’两手抓，乡亲们也比之前更信服了。”

里心法庭发挥人民法庭基层优势，主动构建多元化纠纷解决机制，主动参与联合议事说事，完善村规民约，深挖无讼文化，推动法治与自治有机融合。与村民委员会“金牌调解员”携手，成立“怀胜”“贵生”特邀调解室，同25家部门和行业建立诉非联动机制，并联合社工力量将解纷工作深入基层“末梢”。同时，完善立案甄别分流机制，发出先诉调解告知书，引入陪审员、律师等第三方力量调解，开展“调解+司法确认”。

打造闽赣边界“服务点”

作为闽赣两省结合部，建宁与江西广昌、南丰、黎川县毗邻，虽然两地语言相通、习俗相近，但过去却因不同属地管辖，林权、争地、联姻、贸易等纠纷频发，严重影响边界安宁。自建宁法院设立“闽赣边界司法便民服务站”以来，边界矛盾纠纷化解工作有了实质性进展。

“你好，我找刘云华法官。”不久前，里心法庭接到江西南丰法院太和法庭的电话，请里心法庭庭长刘云华调解一起化肥买卖纠纷。

原来，江西南丰付坊乡的村民吴某把化肥卖给建宁里心镇的黄某等人，没想到货款一拖就是半年。吴某多方催讨，黄某不但不给钱，还把吴某骂了一顿，又急又气的吴某向太和法庭求助。接到电话后，刘云华和同事们立即约双方当事人到司法便民服务站，并在一天时间内将纠纷化解。

为了铸牢边界平安防线，里心法庭联合江西南丰法院、广昌法院建设闽赣边界平安建设协同基地，融入平安边界建设三级联动网络，探索“闽赣边界绿色司法服务+N”机制，共筑边界平安防线。近年来，化解边界地区纠纷120余起。

扎根基层促振兴，踔厉奋发向前行。建宁法院将更加注重强基导向，切实提升人民法庭司法能力和治理水平，推动人民法庭工作向注重诉前化解、主动参与基层社会治理转变，以更优更实的举措为人民群众化纠纷、解难题，促进乡村文明，稳定乡村秩序，为乡村振兴注入法治新动能。（建宁法院 邱远镇）