强化“四敢”担当 突出“军团”作战 南京建邺开年即开跑

1月31日下午，南京市建邺区与市河西管委会联合召开“新春第一会”，部署推动全年高质量发展工作。会议以“聚焦‘两个建成’争当‘四敢’表率河西·建邺推动高质量发展”为主题，奏响河西·建邺勇挑大梁的年度强音，激发聚焦两个“建成”、奋力走在前列的澎湃动能。

会上，建邺区表彰了2022年度作风建设先进单位、河西管委会先进集体和个人；新成立的五大军团（金融科技军团、新金融军团、数字经济军团、房地产和新基建军团、新消费军团）递交“军令状”、接过“军令旗”；10家单位递交了责任状。现场还发布了《关于聚焦“两个建成”争当“四敢”表率推动建邺高质量发展的若干措施》（下称《措施》）。

和过去道别

以“四敢”启新篇

刚过去的2022年，建邺区坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全力抓好“两个统筹”，群众作风建设评议总体满意率达98.1%，经济社会发展交出了一份来之不易、逆势前行的高分答卷。

──关键指标走在前列。GDP增速2.5%，南京主城第二；全口径税收480.9亿元，南京市第一，金融业增加值总量连续三年保持南京市第一；新增“四上”单位、亿元以上企业均位居南京市第一。

──多项任务超额完成。实际利用内资130.2亿元，超全年目标34个百分点；外贸进出口额超年度目标任务，主城第一；省、市重大项目全年完成投资131.3亿元，均超序时进度；高企培育目标任务完成率269.6%，均主城第一。

──重点领域实现突破。江苏省首只政银共建的产业投资母基金、南京市首只市区联动的S基金先后落地；北交所南京服务基地签约落地；金融法庭实现对全市涉基金类案件集中管辖；创新打造南京首家面向园区企业的公办托育园并获得广泛认可。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建邺转型跃升的关键一年。建邺区委提出“一年强基础、两年有突破、三年上台阶”的阶段性目标和工作节奏安排；新发布的《措施》也明确，支持鼓励“干部敢为”“地方敢闯”“企业敢干”“群众敢首创”，汇聚起推动建邺高质量发展的磅礴力量。

起步开新篇，迈上新征程。南京市建邺区委书记，市河西管委会主任、党组书记李晖就推动高质量发展取得新成效发表讲话，提出新的一年要坚定信心、铆足干劲、阔步向前，大力弘扬“四敢”精神，不断汇聚创新创业创造的磅礴力量，为推动高质量发展提供坚强保障。

照镜子正衣冠

“三个聚力”绘蓝图

凡是过往，皆为序章。亮出优势、肯定成绩的同时，也要查漏补缺，清醒认识到过去发展中存在的不足。

真金不怕火炼。建邺从2021年启动重要金融中心核心集聚区建设，历经两年沉淀和发展，如今金融业增加值领跑南京市，成为名副其实的“金融高地”。李晖说，这一优势还不够突出，“上市企业数量偏少”“园区运营水平与产业发展需求还不完全匹配”的现实问题正等待建邺破解。

优势底子怎样筑厚？短板弱项如何补齐？会上，李晖指出，全力以赴抓实今年工作，将“两个建成”的蓝图变成现实，总的来说要做好“三个聚力”。

聚力强基础。建邺要进一步夯实委区融合、金融产业、城市功能三大基础，持续推动委区同向发力、融合并进，在金融招商、公共平台打造等方面开展密切合作；持续推进产城融合发展，加快5G基站、算力中心建设，在未来社区建设、新基建布局、智慧交通等方面率先尝试，在智慧化、精细化建设管理上争当标杆，实现城市建设和经济发展相辅相成、相互促进。

聚力强质效。培育壮大创新主体、攻关核心技术、融合产业链条，大力支持企业申报创新试点项目（2022年12月，建邺11个项目入选资本市场金融科技首批试点，南京市共12个），提升区域创新综合能力；围绕管理提效率、增活力，深化强园区、强国企、强街道“三强”改革实践，完善管委会与国资集团“特殊合伙人”模式，深化基层“三整合”改革，提升基层治理效能。

聚力强信心。持续优化营商环境，落实落细存量政策，精准制定增量政策，拿出“真金白银”为企业“减负”“蓄能”，确保政策红利从“纸上”落到“账上”，提升市场主体获得感；要将多年积蓄的载体潜力、人口潜力、资源潜力转化为发展动力，鼓舞广大干部自觉坚定信心、强化责任担当，满怀热情投入到推动建邺高质量发展的伟大事业中。

比担当谋发展

讲“面子”先要有“里子”

历史长河奔流不息，时代考卷常出常新。在1月28日举行的南京市推动高质量发展争当示范引领动员会上，南京部署开展了“五拼五比晒五榜·勠力同心促发展”竞赛活动。其中既有共性指标（GDP、固投、社零、外贸、新增“四上”）的角逐，也有个性指标（规上服务业营收、限上贸易额、新增上市企业）的较量。

亮晒评比，各展风采是表象，其根本还是拼经济、抓发展的竞争。作为南京城市中心，建邺有条件、更有责任争先迎战备赛，为奋力推进中国式现代化南京新实践贡献建邺担当。

今年，建邺区申报省市重大项目30个，数目居南京主城第一。重大项目是经济发展的关键引擎，建邺要坐稳南京第一方阵，必然要抓项目、促落地，全力推动高质量发展迈上新台阶，做到既有“面子”，更有“里子”。

李晖强调，建邺要结合实际，划出“五拼五比晒五榜”重点，明确各板块、各部门、各园区责任。“军团”要坚持实体化运作，每月盘点工作开展情况；部门、园区、街道要做到“一月一通报、一季一督查、半年一总结”，对排名滞后指标、任务进行逐项梳理、重点督促、协商推进。要坚持适度超前原则，加码布局新一轮“新基建”，带动关联产业投资和项目落地。加快启动金融城四期建设，融入未来科技、绿色理念、智慧管理，兼顾功能和生态需求，进一步提升建邺江东中路、江东南路沿线界面品质，打造南京城市新地标，为建邺高质量发展积蓄后劲动能。

针对项目审批和建设中的困难，部门、园区要发挥好“主推手”“主阵地”作用，切实解决企业在流程办理、金融支持、员工安居等方面的问题，常态化实现“拿地即开工”“竣工即投产”。同时，要以“一区一特色”改革为抓手，深化科技产业金融协同机制，集聚更多高新技术企业、科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业，链接更多大院大所创新资源，引导企业研发更多科技创新硬成果，创建形成企业敢干、资本敢投的良好创新生态。

面对金融科技破题、数字经济生态集聚等问题，广大党员干部要拿出“越是艰险越向前”的担当，以“干在实处”推动“走在前列”。多到问题现场去，用好“一线工作法”，多向群众问计、多向企业问需，实打实解决难题。强化作风不松懈，压紧压实全面从严治党政治责任，营造和维护风清气正的政治生态。（建萱 傅秀 丁艺瑄）