高水平对外开放的南京“链”路

8月15日，江苏省南京市召开新闻发布会，作为南京市“在推进中国式现代化中走在前做示范”系列新闻发布会的第三场，本场新闻发布会聚焦“在强链补链延链上展现新作为”主题，邀请南京市商务局、发改委、投促局等相关部门负责人共同介绍高水平对外开放的南京实践。

南京是江苏唯一叠加“自贸试验区+服务业扩大开放”两大国家开放战略的城市，近3年外贸进出口总额连续迈上5000亿、6000亿元台阶，实际使用外资连续3年实现“两位数增长”，对外承包工程规模连续11年位列江苏省第一……依托得天独厚的资源禀赋，南京坚持以高水平开放推动高质量发展，加快服务构建国内国际双循环新发展格局，开放型经济迈出坚实步伐。

高质量“走出去”聚力引导企业抱团出海

南京对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）等国际高标准经贸规则开展先行先试，累计形成190余项制度创新成果，其中“知识产权质押融资”等11项经验案例在全国复制推广，“搭建跨境直播服务贸易新场景”等3个案例被评为国家服务贸易创新发展最佳实践案例。南京持续强化制度创新成果对产业发展的引领作用，在全国首创“FTA惠企一键通”平台，服务1万余家外经贸企业惠享RCEP政策红利；试点出口商品绿色认证，探索突破国际“碳关税”贸易壁垒；积极推进生物医药研发用物品进口“白名单”，构建完善“宁研通”等生物医药全产业链开放创新体系；深化资金跨境“双Q”试点，开展跨境资金集中运营，带动资金30亿元，设立跨境人民币双向资金池……通过一系列务实举措，为企业出海保驾护航。

南京重点瞄准“一带一路”沿线国家市场，积极引导企业抱团出海，中资企业在近90个国家和地区承揽各类工程项目超1000个。推动引领性国家创新型城市建设，累计在20多个国家和地区布局建设海外协同创新中心，实体化运作中俄南京创新合作服务中心、中奥江苏创新合作中心等创新合作平台。南京持续举办企业“走出去”投资促进系列活动，重点对中阿（联酋）国际产能示范园区进行招商推介，推进境外经贸合作区高水平建设。南京大力发展中欧班列，打造“一带一路”外贸新通道，在长三角地区首开老挝、今年新开白俄罗斯等线路，今年上半年开行车数增速位居江苏省第一；促进运贸融合发展，为南京LG、创维电器等定制企业专列，帮助企业产品出口降成本、提时效；常态化加大回程班列货物组织，成为长三角地区首个实现进口公共班列周班化运营的城市。

高水平“引进来”聚力优化国际营商环境

南京持续完善口岸枢纽功能，畅通企业通关通道。南京内河港每周开通10班日韩、东南亚等近洋航线和65班沪甬外贸支线，空港恢复开通33条国际客运货运航线，当天，南京禄口机场国际、港澳台联程航班中转通道恢复使用，通关效率进一步提升，全球市场链接能力增强；南京高效落实国家跨境贸易便利化专项行动，深化口岸通关模式改革，不断优流程、减单证、强服务，南京口岸整体进口、出口通关时间较2017年分别压缩80%以上和90%以上，跨境贸易指标连续两年获评“全国标杆”。南京积极落实外资企业国民待遇，对商务、金融、法律、文化、专业服务等10类服务业扩大开放、放宽外资准入，提升资金、人员、货物、数据等4个要素跨境流动自由度便利度，外商投资性公司、境外信用评级机构、外资娱乐演出和经纪机构等外资进入南京市场更加便捷。

目前，南京外资结构不断优化，吸引一批标志性外资项目企业落户，希尔顿、巴斯夫等知名跨国公司亚太区或中国区共享中心落地运营，西门子全球首座原生数字化工厂成功投产，全球零售业巨头开市客中国首家全生态模式旗舰店启动建设，不断集聚全球高端资源要素。南京充分发挥经开区开放主阵地作用，江宁经开区、南京经开区连续多年在全国210多家国家级经开区中位居第一方阵，台积电、LG新能源等园区内的外资重大项目有力支撑南京市千亿级集成电路、新能源产业集群。

南京市建邺区开展多样化涉外企业服务，为总部企业实施“专业服务陪跑计划”，开展外资总部企业梯队培育，根据经营情况和发展需求优选企业，上门提供申报准备专项辅导，给予认定的外资总部企业一次性开办补助，为企业高管提供简化出入境手续、享受海外人才补贴等服务；为贸易企业实施“出海服务护航计划”，搭建政企银交流沟通平台，定期召开政企沙龙，通过政策助企、金融助企、互惠助企三大板块帮助企业“后顾无忧，放心出海”。

南京市商务局党委书记、局长，南京市口岸办主任刘永辉表示，下一步，南京市商务系统将结合自身实际，聚焦服务构建新发展格局和推进更高水平对外开放，不断增强外贸发展韧性，全力提升双向投资质效，大力增强对外开放活力，推动开放型经济高质量发展，为江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽贡献更大力量。（张明亮）