巴中恩阳：夯实基层基础推动基层统战工作创新发展

近年来，随着国家乡村振兴战略的深入实施，农村大量“四新群体”不断涌现，基层统战工作的对象和范围不断扩大，工作任务更加严重，基层统战工作成为新时代统战工作的重要着力方向。做好新时代基层统战工作，基层党委重视是根本，加强队伍建设是关键，创新方式方法是灵魂。

基层党委重视是根本

统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。因此，统战工作是基层党组织必须种好的责任田和必须做好的分内事。一是认真履行统战工作主体责任。市州、县区、乡镇党委要高度重视基层统战工作，认真履行统战工作主体责任，落实统战工作“四个纳入”和“三个带头”工作机制，成立统一战线工作领导小组和宗教工作领导小组，建立非公经济、民族宗教、新阶工作、党外知识分子等若干联席会议制度，将其纳入党委重要议事日程，定期召开党委会议、统战工作领导小组会议，研究解决工作推进过程中存在的困难和问题。要通过中心组理论学习会、干部职工会、三会一课、宣传宣讲等形式，深入学习贯彻宣传中央省委统战工作会议精神、《中国共产党统一战线工作条例》以及有关统战工作重要会议、文件精神，确保统一战工作在基层落地生根。二是加强统战部门自身建设。统战部是做统战工作的职能部门。因此，市州、县区要切实加强统战部门自身建设，配齐配强统战部领导班子，特别是将一批年富力强、担当作为的干部安排到统战部领导班子中，增加编制和力量，增加经费预算，强化各方保障，确保基层统战工作有效扎实开展。三是积极构建大统战工作格局。统战工作不是统战部门的事情，是各级党组织的必须做好事情。统战部门要围绕主责主业，做好牵头协调工作，各级各部门各单位要增强统战意识，各司其职、各负其责，形成运转高效的工作推进机制和齐抓共管的工作合力，努力构建党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关方面各负其责的大统战工作格局。

加强统战干部队伍建设是关键

基层统战工作点多线长面广，包含12个方面。上面千头线，下面一根针。做好基层统战工作关键靠人，关键靠统战工作干部。一是构建市县乡村四级统战工作体系。推进市—县—乡村“四级统战网络”体系建设，在县区部门明确一名统战干部，在乡镇（街道）配备一名统战委员、在村（社区）配备一名统战（宗教）工作联络员，建立健全纵向到底、横向到边的工作网络，确保基层统战工作有人抓、有人管。二是加强统战和民宗政策理论知识学习培训。组织部门、统战部门、党校要定期举办基层统战干部培训班、宗教干部培训班，组织统战干部、民宗干部系统学习统战理论、宗教理论政策知识，特别是要深入学习《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》和《四川省民族团结进步条例》，切实将统一战线理论知识、民族宗教理论学深悟透、入脑入心。三是要加强履职能力建设。要主动深入到民主党派、党外知识分子、民族宗教界人士、宗教活动场所、民营企业等，深入开展调查研究，详细了解统战资源、统战对象的基本情况，提高调查研究能力。要深入挖掘工作亮点，总结提炼典型经验和创新做法，积极撰写统战经验成效类信息稿件，争做“提笔能写、开口能讲、遇事能干”的新时代统战干部。

创新方式方法是灵魂

一是加强统战团体建设。要坚持以基层统战团体建设为关键，促进统战工作向基层延伸。市州、县区要建立知联会、新联会、乡联会、留联会，加强异地商协会建设，拓展工作覆盖面。同时，坚持以点带面、点面结合，持续推进基层统战工作实践创新基地建设。二是要始终服务中心大局。要充分发挥统一战线优势和作用，努力引导统战成员深入践行“4321”工作法，围绕党委政府中心工作、人民群众关最关心最直接最现实的问题等，特别是引导统战成员积极参与乡村振兴、产业发展、项目建设、招商引资、基层治理、民生改善等工作，深入开展调查研究，积极建言献策，为党委政府科学决策、合力决策提供有益参考。三是完善宗教工作责任制。要健全完善区、镇、村三级宗教管理网络和镇、村两级工作责任制度，严格落实宗教工作管理网络建设，进一步完善宗教工作分级负责、属地管理和责任追究制度，形成上下联动、相互配合、协调有力的宗教工作格局。四是要善于联谊交友。定期召开座谈会、联谊会，通过走访调研、登门拜访、谈心交流等形式，加强与党外代表人士的经常性联系，促进沟通交流、维系情感纽带。常态化开展统战部部长与民营企业家沟通协商“面对面”活动、民营企业家座谈会、送政策上门活动，认真搜集企业家意见建议，积极为民营企业发展排忧解难。建好用好侨胞之家，建好侨胞侨眷微信群、港澳台侨人士服务平台，并通过微信群积极开展政策咨询服务和情感联络，有效延伸了统战触角。

下一步，恩阳区将继续在构建大统战工作格局上积极探索、开拓创新，不断凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，及时总结统战工作经验、创新工作方法，更好地发挥主体作用。提高统战宣传的传播力、引导力、影响力、公信力，努力画好统一战线最大同心圆。（恩阳区委统战部供稿）