开州：深山河道惊现无主“沙坑” 多方联动共护河湖安澜

“今年夏秋季节雨量大，虽然河道涨水，但整个河段安全度过了汛期。”近日，重庆市开州区检察院长江生态检察官徐玉峰来到该区某偏远乡镇小江河段开展公益诉讼“回头看”，见到河流安澜，他悬着的心终于放了下来。

（检察干警与区水利局“益心为公”志愿者回访现场 图/谭岗岗）

河道惊现触目“伤痕”

小江，长江重庆段一级支流，发源于大巴山西南麓开州区境内，经云阳县汇入长江，是开州区最大的河流。

2023年3月，开州区水利局“益心为公”志愿者向开州区检察院移交公益诉讼线索称，其在巡河中发现位于某乡镇的小江河段莫名出现一处沙坑，疑似存在盗采河砂现象。

接到线索后，检察官徐玉峰及同事立即前往现场勘查，发现该处沙坑位于河床中心偏右位置，长宽近10米，深近2米，附近砂石裸露、河水浑浊。此外，下河便道及河床中发现明显的车轮碾压痕迹。“这是很典型的采砂现场。因地处偏僻，没能及时发现。”一同调查的水利局工作人员说。

随后，徐玉峰一行来到属地政府向相关部门核实，了解到该河段当时并未发放采砂许可，这意味着河道中发生的疑似采砂行为是非法盗采，这个沙坑则是非法采砂给河床留下的“伤疤”。

“除了这一处，该河段上下游是否也存在类似情况呢？”徐玉峰与同事分别向上下游扩展勘查范围，沿途共发现4处类似沙坑，且均位于沿河公路的护栏开口处，开口处至河道有便道连通，车辆通行痕迹明显。同时，他们还发现沿河公路护栏缺口13处，均有便道通向河道。

“这些缺口原为修建公路时预留，以方便附近村民通行，而如今村民早已搬离，周边几乎没有人烟。”该镇工作人员介绍，盗采砂者往往选取偏僻的河段采砂，采一处换一个地方，跟监管部门打起“游击战”。“我们多次组织人力蹲守排查，但该河段地势偏远，加之盗采砂行为多发生在夜间，难以及时发现打击，只遗留下这些‘沙坑’。”工作人员无奈地说。

多部门联动制止非法采砂

“遗留的沙坑破坏了河道环境，造成河床涮深，影响防洪安全、河势稳定及周边道路安全。”徐玉峰表示，根据《中华人民共和国环境保护法》《重庆市河道管理条例》规定，属地政府负有对辖区流域水生态资源环境的监管职责。2023年4月，开州区检察院决定对此立案，并将相关情况通报区水利局。同时，水利局也将该线索移送公安机关。

“当务之急是修复受损河道，采取有效措施制止非法采砂行为的继续发生。”同月，该院与区水利局及属地政府进行三方会商一致认为，不仅要阻断非法采砂车辆从护栏开口处下到河床，还要尽快消除行洪隐患，在汛期前修复盗采砂留下的沙坑。

达成磋商意见后，属地政府立即成立工作组，召开专题会议，明确整改方案。2023年6月，该镇政府积极协调砂石原料，将四处沙坑回填平整，并在区交通局的指导协助下，对13处护栏缺口加装防护装置进行隔离，仅保留人行道和摩托车道，以防止大型车辆进入河道。此外，该镇还细化镇村两级河长常态化巡河措施，将巡河范围覆盖至所有非法采砂风险区，每周至少开展1次巡河，每月不少于4次，在场镇居民集中区加大普法宣传力度，并在夜间开展不定时巡河，进一步加强防止盗采河砂力度。

“非法采砂遗留的沙坑均已修复，各处缺口已加装隔离装置，并开展常态化巡河。截至目前，当地未再发生盗采河砂。”10月中旬，开州区检察院公益诉讼部门对该案整改效果进行“回头看”，河道恢复了往日的平静。

“今年以来，我院共立案办理涉河湖安全类公益诉讼案件23件，涉及非法采砂、污水排放、河湖水库饮水安全等。”开州区检察院党组书记、检察长杨德伟表示，下一步，该院将充分利用“河湖长＋检察长”协作机制，强化行刑衔接、凝聚执法合力，深入推进河湖安全保护专项执法行动，切实保护辖区河湖安全。（马弘 武佳佳 谭岗岗）