遂宁：多部门联动＋精准施策 “治污”成效明显

中国网12月4日讯 12月1日，遂宁市生态环境局召开新闻发布会，通报遂宁关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《排污许可管理条例》《中华人民共和国噪声污染防治法》《生态环境损害赔偿管理规定》等法规条例贯彻落实情况。遂宁市生态环境局党组成员、副局长陈强通报具体情况。

【1100家企事业单位纳入固废物统计 防治水平稳步提升】

2020年9月1日实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以来，遂宁牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，扎实推进固体废物减量化、资源化、无害化，全市固体废物环境管理及污染防治水平稳步提升。

目前，遂宁已将1100余家企事业单位纳入固体废物统计口径。2023年，截至10月底，全市累计产生一般工业固体废物91.69万吨，其中，综合利用77.78万吨，处置3.95万吨，贮存9.96万吨；全市登记产生危废5.17万吨，执行危废转移联单29888批次，累计转移处置利用危险废物4.96万吨。

据陈强介绍，全市建成危险废物集中处置项目1个，危险废物处置能力达7万吨/年，处置种类为33大类，基本涵盖了遂宁市工业企业产生的危险废物种类；建成危险废物综合利用项目3个，危险废物综合利用能力达到41.6万吨/年；建成危险废物集中收集试点项目2个，总收集贮存规模达1万吨/年；建成废铅蓄电池回收试点项目2个，收集能力达3万吨/年；核发废矿物油收集许可证2个，收集能力达1200吨/年。全市危险废物收集、贮存、利用、处置体系基本健全，利用处置能力充足。

在医废安全处置方面，遂宁市已建成船山、大英、射洪、蓬溪等4家医疗废物处置中心，核准总处置规模为14.6吨/天。2023年以来，截至10月底已累计妥善处置医疗废物2402吨。

【490家企业获排污许可 有效减少污染物排放】

“2021年3月1日实施《排污许可管理条例》以来，遂宁市通过排污许可管理，突出精准治污、科学治污、依法治污，有效地减少了污染物排放，实现了生态环境质量持续改善。”陈强说。

截至目前，全市持证企业共计490家，其中重点管理169家，简化管理321家，排污登记管理企业共计4357家。对持证企业实行一证式监管，在水和大气管理基础上，将工业固体废物依法纳入排污许可管理相关工作，做到了环境管理要素全覆盖。并且已顺利完成25个许可证行业质量提升及“回头看”工作，质量审核及整改率均达到100%。

值得注意的是，今年以来，遂宁试点推行环评与排污许可“联动审查”。对新办理环评审批且应当纳入排污许可发证范围的建设项目，在环评文件技术审查环节同步对排污许可申报资料进行预审，后续根据项目建设情况在正式申领排污许可证前进行调整，缩减排污许可证审查颁证时限，保障项目建成后及时投产。

【一行一类一措施 精准把控治污源头】

2022年6月5日实施《中华人民共和国噪声污染防治法》以来，遂宁重点整治工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声、交通运输噪声，并结合实际有针对性开展专项整治行动，取得阶段性成果。

在工业噪声防治方面，分行业组织全市工业企业开展噪声污染防治集中培训，开展“送法入企”“千名专家进万企”等指导帮扶行动，在声环境功能区建设噪声自动监测站11个。严厉打击噪声超标等违法行为，两年来，共查处噪声超标违法案件4起，罚款14.05万元。

在建筑施工噪声管理方面，督促施工方采用低噪声施工机械和工艺，加强建筑工地夜间施工噪声污染防治，严格审查办理夜间施工许可证，科学规划建筑渣土运输车辆行驶路线。针对建筑施工重点密集区域，安装了29个自动噪声检测仪。

在社会生活噪声防治方面，加强对辖区社会生活噪声污染防治工作的督促指导，在市城区噪声扰民现象较为突出的场地、街道安装固定式环境噪声监测仪37台。集中整治群众投诉较为集中、对居民影响较大的场所，严格查处群众反复投诉且噪声排放超标的违法行为。

在交通运输噪声防治方面，在环境敏感路段，采用平纵组合设计，避免急弯、陡坡。在敏感点附近路段两端设置禁鸣、学校驻地等标志。在敏感点安装尖劈式吸声屏体，种植防噪林带。制发《关于禁止机动车在市城区鸣喇叭（笛）的通告》。常态化整治机动车非法改装、违禁鸣号、客货混装等突出违法行为。

【12部门齐抓共管 生态环境损害赔偿见成效】

2018年，四川省启动了生态损害赔偿制度改革工作，2019年，遂宁市全面启动了生态损害赔偿制度改革工作。近年来，在全市12个成员单位、各县（市、区）、市直园区的共同努力下，遂宁市生态环境损害赔偿工作取得了阶段性成效。

“我市先后印发了《遂宁市生态环境损害赔偿制度改革实施方案（试行）》《遂宁市生态修复工作规定（试行）》等制度文件，推动生态环境损害赔偿工作。进一步规范生态环境损害赔偿案件线索核实、案件办理，案件数量和办理质量稳步提升。”陈强介绍。

据资料显示，2019年至今，按时完成生态环境部移交遂宁市的20条线索核查任务；完成了省生态环境厅移交的365条线索排查任务。各成员单位加强对环保督察、日常监管、投诉举报、行政处罚、刑事处理等方面排查、甄别出1200余件案件线索。在自主排查的线索中启动办理了67件案件办理。截至目前，各成员单位进一步健全完善案件办理工作方案，均建立了自主排查、案件线索移交等办理工作制度。

同时，遂宁市积极主动探索司法协作机制，建立“一案双查”工作制度，不断完善了线索排查、损害调查、鉴定评估、赔偿磋商、生态修复等工作机制，案件办理工作走向常态化、规范化。2019年至今，遂宁市共启动生态环境赔偿案件78件，涉及金额约6770万元。2023年以来已启动生态环境损害赔偿案件31件。（文 沐沐）