华星村打通服务群众“最后一米”

近年来，江西省赣州市寻乌县桂竹帽镇华星村深入推进党建引领乡村治理工作，把党的领导贯穿乡村治理全过程，坚持网格“塑形”、党建“铸魂”，积极探索党建引领乡村治理“345”工作机制，以管理“小网格”撬动乡村治理“大格局”，有效激活乡村治理“神经末梢”，打通服务群众“最后一米”。

创新三项机制，完善治理体系。一是实施网格化治理机制。建立“包联干部联系网格长、网格长联系网格员、网格员联系农户”服务体系，以50户农户左右的规模划分9个网格，每个网格由一名包村干部包联，以10-15户农户设置一名网格员，从党员、村民小组长、退役军人、致富带头人、“五老”等人员中选配38名网格员。通过网格员定期走访联系农户，宣传惠民利民政策并解决存在问题，实现“事情在网格内处理、问题在网格内解决、民意在网格内提升”的网格治理成效。二是建立线上+线下管理机制。畅通“线上+线下”民意收集平台，通过“线上”组建网格长、网格员、网格员联系农户三个微信群和“线下”走访服务，让问题在网格内高效运转，帮助群众解难题、办实事。三是创立积分制考核机制。制定网格长（员）积分制管理考核办法，通过积分兑换全面激发网格长（员）参与乡村治理的积极性。

建强四支队伍，凝聚治理合力。一是建强村班子队伍。全面加强村干部的教育培训，实施村干部学历提升工程，持续强化村干部考勤考核和日常监管，坚持关心关怀、走访慰问、表彰奖励等制度，全面调动村干部积极性，激发干事创业活力。二是建强党员队伍。加强党员的日常教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，推行党员设岗定责、承诺践诺，引导农村党员在产业发展、环境整治、乡村建设、移风易俗中当先锋、做表率。三是建强志愿服务队伍。组建党员支援服务队、巾帼志愿服务队、“五老”志愿服务队、致富能手志愿服务队、“五讲”法律志愿服务队等志愿服务队伍，常态化开展扶贫济困、环境整治、乡风文明、产业帮带、法律宣讲等活动，不断激发乡村治理新活力。四是用好联户帮扶队伍。有效衔接综治网格，深化“单位联村、干部联户”机制，用活用好联户帮扶队伍。每名联户帮扶队伍联系2名网格员和20-30户农户，及时掌握联系户家庭情况，宣传当前政策，了解意愿诉求，协调解决急事难事。

开展五项活动，提升治理质效。一是开展政策宣讲。利用文明实践站、文化广场、党员活动室、祠堂等阵地资源，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。二是做好纠纷调处。实施矛盾纠纷“五员联”工作法，全面介入群众诉求受理和基层矛盾纠纷调解工作，五方力量互补共促。三是做好产业帮带。实行“党支部+基地+合作社+农户”的模式，通过技术指导、解答播种、病虫害防治等常识，把良种、良法、增产增收的农业技术知识送到群众手中。四是做好应急处置。网格员兼任村级应急管理员，常态化开展安全宣传教育、风险识别管控、隐患排查治理和应急救援等工作。五是做活文明实践。依托新时代文明实践站，以志愿服务常态化为主线，从村民群众的需求出发，组织开展形式多样的文明实践活动。（文/图 谢海波）