龙南市东江乡强村公司构建“乡投强村”新模式

2023年2月，江西省龙南市东江强村商业发展有限公司（后文简称“强村公司”）顺利通过了入规审批，成为龙南市15个乡镇中第一家成立、唯一一家规上村级平台公司。强村公司的成立，实现了乡村长期沉睡资源的盘活利用，书写了资源变资产、资产变资金的生动实践，激活了乡村振兴一池春水，2022年全乡8个村集体经济总收入达592.71万元，同比增长119.52%，其中新圳村（250.4万元）、中和村（107.87万元）村集体经济均超过百万元。

解放思想，敢为人先。东江乡位于城区南部，是龙南市工业倍增升级的主战场。现在的东江塔吊林立，机声轰鸣，一派欣欣向荣景象。如何做好工业服务配套，享受工业发展福利，利用区位优势发展壮大乡村集体经济，实现乡村全面振兴是摆在东江党委政府面前躲不开、绕不过的时代课题。经过多次实地学习其他地区先进经验和充分酝酿，东江乡大胆解放思想，先行先试，以新圳村村集体为主体在全市率先成立了龙南市鑫盛环境发展有限公司。公司按照“产权清晰、收益归村”原则，充分利用市场优势、政策优势和区位优势，为园区企业提供生活垃圾处理、建筑垃圾清运、劳务及家政等服务，实现了园区服务和自身发展“双赢”局面，解决员工就业岗位近50个，年增收20余万元。

一村一园，破局突围。东江乡充分发挥所在地的独特优势，大力实施“一村一园”工程，让闲置资产变增值杠杆，每村建设一个基层组织创业园为集体经济增收，比如，新圳村通过盘活闲置用地，投资398万元，建设占地面积785㎡的基层组织创业园，村集体经济年增收48万多元，大稳村、新华村招商将基层组织创业园出租给企业用于生产运营，各村集体经济稳步增收。通过“一村一园”工程东江乡持续发展村集体经济，从“输血型经济”向“造血型经济”进行有效转变，努力实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效融合。独行难，众行远。村级公司后期运营难度大，单打独斗难以成气候，于是东江乡采取八村联建联营的方式成立强村商业发展有限公司，以便整合优势资源、拓宽业务范围。经营范围拓展到专业保洁、清洗服务、农产品销售、农贸市场、美食街摊位租赁、酒店租赁、项目承包等业务。以强村公司为载体，东江乡在全市率先成立东江乡股份经济合作联合社，全乡八村共出资1000万元，开展工程建设、经营场地出租等业务，成为全乡各村增加集体收入的“大平台”。

村村联动，抱团共赢。一个村的力量有限，资源禀赋也各不相同，要发展村集体经济，必须报团取暖，组团发展。为此，东江乡打破地域界限，进行跨村联动，让每个村的资源流动起来，连片成线。畲族村是龙南市唯一一个少数民族聚居村。2021年村集体经济收入只有11.72万元，加入强村公司后，通过农文旅融合发展，集体经济一飞冲天。“畲山湖”项目建设后，吸引了大量游客参观，平常考察忙，周末游客热，人气旺得不得了。去年，畲族村集体经济经营性收入超过38万元。现在，畲族村又从一村谋富拓展到抱团共富，加入了强村公司，让更多的沉睡资产得以苏醒，第二期“畲山湖”茶旅园项目建设完成，环山民宿、油茶体验中心、游客驿站错落有致，为乡村振兴注入新活力。四村联建，在新华村闲置土地上共同出资建设标准厂房，出租租金每年达到16万元，每个村每年可分红4万元；同样，在新圳村江头安置区，另外四个村共同出资1000万元建设6层农产品交易中心，目前出租收入达100万元，每个村每年可分得租金25万元。类似组团方式在东江遍地开花，闲置资源资金得到最大利用。依托强村公司，东江乡挖潜聚能，抢抓机遇，以支部为核，以党建为基，以创新为本，以合作为要，成功破解了各村单兵作战、势单力薄问题，资源共享、集聚发展，实现了村集体经济“从无到有、从弱到强、从分散到抱团”的转变，年底全乡村集体经济将突破700万元大关，其中，超百万元村2个，超70万元村3个，其余3个村均超过60万元。村集体经济强起来了，村里有钱办事了，各村相继办成了一批群众可感可及的民生实事，进一步增强了广大群众的获得感、幸福感和安全感。（文/图 叶晓霞）