湖南攸县：喜看镇里新面貌

——攸县宁家坪镇2023年镇区建设工程巡礼

“雪山升起红太阳，

拉萨城内闪金光，

翻身农奴巧梳妆，

父女双双逛新城呀。

阿爸吚，快快走，

看看拉萨新面貌……”

当一位人大代表在湖南省攸县宁家坪镇组织的镇区重点工程建设巡视中，一项项建设工程的喜人成果，连连扑入眼帘时，不由得触景生情地哼起了这支诞生于50年代的经典民歌，它优美的歌词、甜美的旋律，无不活灵活现地反映了这对父女逛新城一路上的所见所闻，从而迸发出他们心中的一种真情实感和喜悦心情。

哎，此时此刻，这难道不是所有人大代表们现场巡视的心灵写照吗？

“爱拼才会赢”，“汗水浇开胜利花”。

在2024年2月中旬召开的攸县三级扩干大会上，县领导对宁家坪镇取得的工作成绩进行了充分肯定和大力表扬，镇主要领导荣登大会主席台受奖，还获得了打造“三个高地”推进“三大会战”开展“六大行动”四季度考核评比乡镇(街道)第一名的突出成绩和年度先进单位光荣称号。

镇党委书记管志刚(中)荣登大会主席台受奖

2023年，宁家坪镇党委政府以“乡村振兴”为契机，以“三大会战”“六大行动”为抓手，以镇区建设为核心，抢抓机遇，踔厉奋发，先后投入近亿元巨资，重点铺开数项大型工程建设，实行中心突破，在这片土地上，绘制了一幅幅最新最美的建设图画，生动地体现了他们的“为官一任”，全力推动宁家坪镇经济社会高质量发展的历史使命和时代担当。

“河长”绘出新江景

早春二月，菜花初放。

倘徉在攸县宁家坪阳区大桥上，举目北望，一湾名叫沙河的清澈河长，驯服地沿着两岸坚石修筑的长堤，似彩练般地从绵绣田园与镇街西旁的中间地带，静静地淌向远方。

然而，它原来不是这般脾气，这般模样。它是一条古老的河、咆哮的河，自从盘古开天地，就诞生在攸醴边境的高山上，至如今，不知流过了多少个年代，它聚集着整个攸县西北大地十乡百村的巨大水量，一路百里奔来，浩荡北进。这时，它过网岭笙塘铺，绕中洲，穿大塘铁路桥，悄悄地进入了千亩农田集中成片的宁家坪社区低洼的大垅里，水量倍增，浊浪翻卷，冲毁河岸，蚕食农田，又淤积河沙，抬高河床，形成一片汪洋，阻塞交通，甚至夺走人命。

迈进新时期，祖国大地“乡村振兴”高潮迭起，这里作为全镇的政治、经济、文化中心，政府机关所在地，宁家坪镇党委政府认识到，兴利除憋，根治镇区河道是项时不待我的神圣职责和历史使命。常言道:“水主财”，纵观古今中外城镇的发展，大都傍水而建，水是农业的“命脉”，工业的“血液”，发展的“泉源”。因此，在乡村振兴中，他们果断揪住“河长制”国家治理的新形势，新政策、新背景的大契机，紧紧围绕“镇区河道治理”的千年历史难题，及早编入“十四五”地方规划，列入省级“乡村振兴”的相关项目，获得了项目资金支撑；通过省级技术部门进行高标准的设计，制订建设方案和施工图纸，全程规范工程建设；按照规定程序，通过公开招标，将工程全部发包给具有相应技术资质的工程建筑团队进行高质量的施工。

建设中，镇里大力推行“河长制”运行新机制，镇党委书记任第一“总河长”、镇长任“总河长”，将工程建设指挥部建在河畔，按照现代科学技术实行高效作业。首先，抢在枯水期，动用四部推土机和三部挖掘机，对整段河道进行机械化的清礁、除滩和平基，彻底让河床平坦和畅通无阻；对“蚕食河堤”进行全面的艻柴、杂树清理和河道岸的直线“填凹削凸”；从湖南茶陵石料场统一引购“格宾网石”的现代石料进行筑堤。

由于河道两岸的河堤，均采用这种每立方一厢，每厢重2吨，钢絲织网、机械整装的“格宾网石”，并按河基水平面和河堤直线基面，两排并列成墙，上斜坡四排叠加，互相联动整体，让两岸3000米的长堤，最终形成了洪水冲不毁的“铜墙铁壁”。

巡视时，代表们伫立宁家坪大桥头，目光远送新河道之水，波光磷磷地淌向前方，无不高兴地称赞“镇领导为宁家坪镇今后的发展，做了一件最基础、最根本性的子孙大事”。

老旧市场换新装

“乐购惠商超隆重开业！”

随着老板的宣布，一阵礼花骤然爆响，一支军鼓队顿时鼓乐齐鸣，一曲舞台乐曲悠扬而起，来自四面八方的人群，入拱门、踏地毯、进商场……攸县宁家坪镇招商引资800万元，目前在攸县北部的最大规模的“商超”盛大开业！为该镇的“三大会战”交出了一份亮丽的答卷！

“乐购惠”商超位于车水马龙的106国道路旁宁家坪镇区的“黄金地段”，占地3000平方米，其中商超营业面积2000平方米，这里北通醴陵市、南达攸县城、东邻酒埠江风景区，西靠丫江桥镇。

早晨，一进入“乐购惠”大门，人们就被其宽敞明亮的环境和气派所震撼：在50米长、40米宽的商超大厅里，货物琳琅满目，商品整齐摆放，有美食生鲜、名酒名烟、新鲜果蔬、粮油调味、水产鲜肉、南北干货及床上用品、家居百货、时尚潮鞋、家庭清洁、日化洗护、文体玩具……  “盛大开业”彩招，醒目悬挂，衬托一种浓浓的喜庆气氛。

宁家坪镇区市场始建于1997年，已年久失修，设施老化。今年，该镇在推进“三大会战”，开展“六大行动”中，为焕发宁家坪市场青春活力，培育亮丽的新市场主体，推动镇域经济高质量发展，把宁家坪农贸市场改造纳入2023年民生实事重点项目，改造成一家集大型商超和农贸市场二合一的贸易中心。

该镇通过“外引内动”招大引强系列举措，引进外来资金800余万元。整体设计将原农贸市场划分为两部分，北边区域，政府自主建设统一标准性摊位；南边区域，通过招商引资引进浙江省温州市具有30年经商历史的大老板胡繁理兴建大型超市，以带旺镇区人气。

为让“企业办事不求人”，实行保姆式服务，镇领导多次走访，了解建设中的难题，将问题列入限时完成清单，优化发展环境，大办实事：落实了项目建设用地，协办了系列登记上报审批手续，化解了相关人地矛盾及架设了电力线路、接通了千米之长的自来水管、规划了进出道路、配备了天然气设施，全方位为他解决了企业“起步难”问题。

这样，“商超”于4月底开始动工，7月底竣工，8月上、中旬装饰进货，并招收当地村民进场当服务员，迎来了如此隆重的开业！

“欲穷千里目，更上一层楼”。

10月9日，宁家坪镇联合公安、卫生院、辖区村等部门单位对湖南坳农贸市场内所有建筑进行拆除，为市场提供良好的经营环境，给镇域发展提供良好的社会环境。

宁家坪镇湖南坳农贸市场位于田心村，始建于19世纪70年代，是宁家坪镇湖南坳片区规模最大的农贸市场。多年来，该市场秩序混乱，缺乏规划管理，房屋年久失修，电路老化、私拉乱接，卫生环境脏乱差，私自搭建的彩钢房、彩钢棚等违章建筑随处可见，存在极大的安全隐患。

10月8日下午，宁家坪镇召开湖南坳市场拆除建筑调度会，成立专项工作领导小组，明确责任分工，具体到人到事。9日上午8时，伴随着挖掘机、装载机、氧焊切割等工具的作业声，湖南坳农贸市场拆除工作正式开始。傍晚7时，市场内所有建筑全部拆除完毕。

尔后，镇里又组织筹资近百万，对该市场进行统一规划、统一布置、统一建设，通过近两个月的建设，安装了四个大型塑胶厂棚，棚下重建了数10个水泥摊位，硬化了场内地面，重修了市场进出水泥路，迎来了“旧貌换新颜”的根本性变化。

“柔化”资源产业路

中秋时节，宁家坪镇坪台村位于蛟龙塘山脚下，一道数百米长5米宽似“长城”脊墙般的石岸，从沼泽地里拔地而起，镇领导又来此督察工程，重提要按“六大要求”，以“只争朝夕”精神“柔化”这条资源产业路，用高质量建设成果迎接省的检查验收。

这条名为“攸县广新生态农业有限公司连接路”的资源产业路，东起宁家坪镇镇区，西至坪台村的杏花组，始建于1990年冬，2006年完成硬化，途经宁家坪、龙旺、坪台三个村，全长10公里，是昔日坪阳庙乡的第二大“交通动脉”。

随着新农村建设的高潮迭起，宁家坪镇青贮玉米、优质稻、万亩油菜、香芋、湘莲等十大特色农业产业的风生水起，彤岭高山风力发电重大项目的实施，大规模的道路、农田基本建设的不断铺开，运输车辆早已由昔日的小四轮、解放牌汽车转换为数10吨重的长挂车，使这条路面仅有5米宽、爬山越岭的旧水泥路不堪重负。

于是，宁家坪镇党委政府抢抓“乡村振兴”的大好机遇，将此条道路拓宽和“刚改柔”于2022年冬纳入了湖南省交通运输厅的“资源产业路”的规划建设项目。按规定，道路总长10公里，标准段路基7米，路面宽6米，均按四级(I类)标准建设，总投入达到1001.29万元，是宁家坪镇建镇以来最大的道路建设项目。

这是一件当地人听了人人喜的大好事，深得全镇干群的一致欢迎和拍手叫好。宁家坪镇党委政府信心滿怀地采取各种有力措施，因势利导地大力加以推进。一是领导重视，镇里成立了领导小组，全面统领工程建设。二是依规办事，各村路段均由省交通运输厅统一规划设计，通过公平、公正、公开招标。三是确保质量，全程施工均按设计图纸所制定的标准，严格对标施工。四是保护耕地，不占用1分田，通过削山炸石来拓宽路基。五是注意安全，确保“零事故”发生。六是紧扼节点，全程路段务必在9月中旬如期如质如量地完成“刚改柔”任务，以高质量工程迎接省的检查验收。

由于以上各项措施的有力落实，工程进展顺利，至10月中旬，已全面完成了全程基本路面的扎岸、护坡、拓宽及桥梁架设、涵洞设置等土属工程。10月下旬，政府一声令下，三村干部闻风而动，带领工程队，每天出动油灌车、压路机，起早摸黑，成天轰鸣，一路奔忙，至10月底，一条油光闪亮、散发清香和热气的崭新柏油大道，一气合成，全程贯通。

安置新楼拨地起

冬至时节，天寒地冻。

在湖南省攸县宁家坪镇有史以来最大城镇工程项目、总投资号称5177万元的排山采煤沉陷区避险搬迁安置工程建设工地上，近百的工程建筑队员们，正迎着雪粒飘洒、寒风凛冽的低温天气，头戴安全帽，在高耸半空的吊塔下，开动轰鸣的机器，热火朝天地进行最后的大楼装饰工作，决心在这美好年华，“项目攻坚年”交出宁家坪镇的亮丽答卷。

排山是宁家坪镇最东部的一个小山村。曾几何时，排山因其山形耸立如“排”而得村名，更因它丰富的“地下乌金”(煤炭)而富得名声远播。当年，排山乘国家改革开放的强劲东风，利用力大无比的挖掘机、无坚不打摧的风钻机、成群结队而来的大批农民工，将沉睡地下千年的煤炭资源化为自己手中的“真金白银”，年产煤40多万吨，年上交国家税收5000多万元，村成为市县的“文明建设先进单位”，曾经气势磅礴的“排溪山庄”更给人们留下了“人慕排溪清万古，客拥山庄旺千秋”的佳句；更有人因煤致富而成为“亿元富翁”。

凡事有利亦有憋。随着大量煤炭从地下的不断挖掘，造成了山体掏空，地面下沉，昔日富饶美丽小山村的不少地方，已不适应人们住居，被有关部门定性为“采煤沉陷避险区”，国家还专门为此设立了“避险搬迁安置工程”项目。

据有关资料介绍，项目总建筑面积为16412平方米，拟安置总住户98户，390人，共有13栋住宅，每栋住宅均为一梯两户，配套小区内道路、绿化、给排水、电及健身休闲活动场所等公共设施；配套一条小区外部道路，道路宽6米，道路总长400米等等系列设施，总投资5177万元，其中中央财政1553万元，拟开工年份为2022年4月，竣工年份为2024年3月，为期两年。

为了让安置户做到迁得出，留得下，稳得住，几经磋商，安置区就选择在106国道路旁、宁家坪镇区“黄金地段”的新老宁家坪大桥倚岸的中间位置，这里前面镇区街道，后倚沙河河畔，真是“水陆两便”。

“春风得意马蹄疾。”2022年5月18日上午，宁家坪镇党委书记管志刚，刚从县里开会回来，立即召集年轻貌美、身材高挑的女镇长杨舟双、体态小巧玲珑的城建办分管领导谭义敏和镇城建办全体工作人员与社区书记王喜余，在党政联席会议室里，召开宁家坪镇排山采煤沉陷区避险搬迁安置工程工作内部启动会议，风尘仆仆的他，详细传达了县里会议精神，县领导的讲话要点，全面介绍了工程项目建设内容，总投资规模……

“总投资半个多亿，还是中央项目！”年届五旬、连任了多年城建办主任的王建刚，挺着一副眼镜、操着外地口音，连声说道:“真是天赐良机，天赐良机！”与会人员无不欢欣鼓舞！

紧接着，管书记作出了工作安排，一是成立领导班子，镇党委书记任总指挥，镇长任总调度，分管领导为总负责，城建办主任为技术组组长，社区书记为协调组组长；二是提出了“乡镇为主”的工作思路；三是“倒排工期”的日程安排；四是“科学规划”的具体要求，继而指出:“这是一项极为严肃的政治任务，我们必须在思想上、作风上，有效实行实、细、活的根本转变，最后号召大家，在这部高速运转的机器上做一颗永不失灵的螺丝钉，努力做好各自的工作，争当新时期合格的建设者，决不做历史的罪人！”

稍后，镇里派出了专职人员到县有关职能部门迅速办理了工程建设用地手续，并精心设计了建设工程图纸，还通过公开、公平、公正的招投标，落实了施工单位。

“万丈高楼从地起。”针对建设用地地处两桥东岸的低洼地带，镇里由城建办具体负责，指派了一名社区退休干部坐阵指挥，租用数部运输车辆运进10万立方米的黄土进行“移土填方”，经过近一个月的连续作业，终于平整、机压出一块整齐、坚实的标准建设用地，还快速完成了周围下水道、排水沟的前期建设。

施工单位按照时间节点，迅速进场施工。首先，公司安排专门技术人员，按照建设蓝图的布局，运用精密仪器测量，指挥施工大军，迅速完成了数百个深14米的钢筋水泥结构的基脚打桩，并严格完成了桩脚承重施压技术检测，如此揭开了工程建设序幕。

在长达600多天的紧张建设中，县职能部门和镇领导及其工作人员，经常深入现场督查指导，进行工程技术监测，把握建设进度，如期完成了主体框架结构建设，现已进入了最后的墙面外表装饰工序，预计可在2024年元月份完成了全程的工程建设任务，提前三个月交房。（毛锯装  通讯员：李放鸣）