高新法院全面推进“三常”建设 提升司法外包人员管理规范化水平

为了更好适应司法供应链建设，提升法院司法管理现代化水平，成都高新法院全面推进常规范、常监督、常培养“三常机制”建设，打造“精细管理、高效服务、廉洁自律”的司法外包人员规范化管理格局。2023年，全院110名外包人员共协助完成执行案件11763件、归档44663件、庭审速录19282次、立案和诉讼服务92515件，全年工作实现“零信访”“零舆情”。

力促“常规范”，以完善规章制度实现管理细标准严

一是立足“两个”办法，奠定规范管理基石。立足当前审辅事务外包工作实际，制定出台《外包人员管理办法》和《外包岗位服务管理考核办法》，从招聘审核、岗位设置、集中培训等方面明确12条管理要求，奠定全流程、全方位、立体式管理基础。二是明确“三定”标准，实现岗位科学配置。明确定岗、定编、定员“三定”标准，把握“精简配置”和“有效负荷”之间的动态平衡。对于不同项目配备专职管理人员，厘清职责边界，优化岗位管理方式。三是力争“一岗一册”，细化岗位技术标准。针对不同岗位制定《职责界定方案》《一站式司法文书送达工作方案》等数十项制度和配套技能手册，精细化、专业化设定岗位技术标准。近三年，定期开展保密和业务技能培训，实行每月讲评、每年考评，参加全国性信息处理竞赛共计7人获奖。

注重“常监督”，以织密廉洁网络实现防风险排隐患

一是明确三重管理主体。外服公司为人事关系管理主体，政治部（督察室）为监督主体，用人部门为使用主体，三方通力合作、协同发力，推动审辅外包工作有序开展。二是落实党风廉政教育。制定《廉洁自律制度》，形成六章19条具体权责内容。定期开展窗口、庭审记录人员党风廉政教育专题会，强调“三不”原则，不帮查、不过问、不打探，明确廉洁从业的要求和底线。三是健全日常行为约束。教育引导外包人员恪守日常行为规范，加强业外活动约束。由用人部门牵头，常态化开展日常考核；由政治部（督察室）负责工作纪律和考勤制度监督检查。2023年，共发出周督察通报10期，检查发现并整改问题6个。

坚持“常培养”，以提升职业尊荣实现人心齐队伍稳

一是选拔参与重点项目。选派优秀速录员参与上级领导调研座谈、市人民代表大会等重大活动；选派29名外包人员参与辖区街道疫情防控工作，获得街道和群众一致感谢。我院外包人员王勇调解案件多次入选省、市优秀在线调解案例，相关事迹被《人民法院报》报道。二是强化干警人文关怀。邀请外包人员参加院内文体活动和兴趣小组，开展节假日关心慰问；落实交流谈心制度，畅通外包人员沟通渠道；强化人文关怀，千方百计解决外包人员实际困难。三是注重考核表彰激励。对表现突出的个人和组织，通过官方微信、院内通知进行通报表扬，提升干警职业荣誉感。先后表扬“最美逆行者”15名，评选优秀“司法辅助人员”10名，充分发挥先进典型的示范引领作用。