高新法院坚持“提内力 促合力 添活力” 以行政审判培优增效助力依法行政

近年来，成都高新法院对内改革挖潜力、对外联动促合力、数字赋能添活力，努力化解行政争议，加强改革创新驱动，全面促进依法行政。2023年共受理行政案件1313件，结案1080件，化解行政争议298件，均居全市法院第一。先后荣获全省行政审判工作先进集体、全市法院“三同机制”建设暨行政诉讼优化审竞赛活动优秀组织奖，入选四川法院近五年行政审判十大典型案例，在2023年度成都市府院联系会议上作专题经验交流。

以“三项制度”建设为基石，规范引领提升审判内力

一是筑牢“1+N”解纷制度，推动争议实质化解。建立行政（环资）争议调处中心，与30余家市、区行政机关签订《行政环资争议化解备忘录》，推动行政争议诉前、执前协调。于四川联合环境交易所、高新区综合保税区建立行政争议诉源治理工作站，形成“一心多点、多元共治”的工作格局。五年来行政案件协调撤诉数量稳步上升，原告同意诉前协调案件比例达85%。二是运行“四项”审判规则，推进行政优化审理。以《优化审工作规则》为牵引，实现庭审高效、流程优化。以《繁简分流工作规则》为基础，达到简案快办、难案精审。以《类型化审理规则》为要领，推动合法性审查标准化。以《专业化团队规则》为支撑，打造专业化审判团队，推动案件办理规范化、协同化。三是强化“双重”判后释疑，提升服判息诉成效。提供“法官+第三方”司法释明服务，明确法官为第一责任人，定期追踪法官主动释明数量及当事人接受释明情况。建立第三方释明机制，驻场律师、行政机关工作人员进行补充释明，帮助当事人正确理解司法裁判内容，促进案结事了心解。

以“3+3+1”机制建设为抓手，强化沟通巩固联动格局

一是开好“三个会议”，实现府院良性互动。认真开好高新区、东部新区府院联席会，积极参与部门联席会议，着力办好行政执法与行政审判论坛，共谋依法治区的整体推进，强化重点政策的协作实施，研判风险问题的法治化解。五年共累计召开府院联席会议10次、部门联席会议133次、行政审判论坛5次。二是写好“三个报告”，突出服务决策实效。每年发送高新区、东部新区经济社会运行态势司法大数据分析报告，服务党委政府决策。发送热点问题报告，提前防范风险。随案发放司法建议，针对苗头隐患问题、普遍共性问题为行政机关把脉开方。五年来，围绕网约车运营、工商登记、闲置用地处置、绿色低碳发展等问题发送专报26篇、司法建议67篇。三是建好“一个平台”，促进院校企深度融合。与四川省法学会能源法学研究会、四川大学、四川联合环境交易所等建立协作机制，积极开展座谈交流、庭审观摩、课题合作，组建运用环境资源（绿色金融）审判专家智库，促进法院与校企在司法实践和理论研究领域的深度融合。

以“两个系统”建设为支撑，数字赋能增添审判活力

一是自主研发“141”系统，信息助力审判管理。自主研发“141”智能管理系统，紧扣“1”条审判流程管理主轴，创设“4”套案件管理机制模块，打通“1”条业务团队管理机制路径，强化“流程、人员、知识”的审判管理功能，助力案件快慢分道、庭前做实、庭审做优，相关工作经验入选全国政法智能化建设创新案例。二是率先打造“e共享”小程序，数字赋能司法为民。率先开发行政诉讼“e共享”微信小程序，集成诉讼指引、文书送达、法官预约、旁听庭审、判后答疑、司法救助等功能，打通“司法服务最后一公里”，增强人民群众获得感。（李鹏飞 林遥）