九龙坡：多跨协同托起民生幸福 199户业主领到产权证
“感谢九龙坡区委政法委的倾力帮助，让我们终于拿到了产权证。”近日，悬在重庆九龙坡某小区199户业主心头600多天的大石头终于落了地，手拿一本本产权证，他们的脸上笑开了花。
此前，该小区开发商将车位带押销售，导致199位业主买了2年多的车位，却迟迟领不到车位产权证。接到群众投诉后，九龙坡区委政法委相关部门快速响应、多跨协同，把群众的“问题清单”变为“履职清单”，通过跨区资产置换等方法，成功化解了群众的“办证”难题，以稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企为导向，在全区开展同类问题大排查并建立常态化摸排机制，托起群众幸福感。
四级联动
“问诊”199名业主“办证”难题
买了小区地下停车位，却迟迟拿不到产权证，这个可急坏了九龙坡区某小区199名业主。
业主向女士介绍，2021年7月，小区486名业主从开发商手中购买了建筑面积35.75平米的车位，且对车位存在抵押的情况毫不知情。签订合同时，开发商向大家承诺，260个工作日之内办理好车位产权。
“购买时，车位比同区市场价便宜，觉得比较划算。”向女士称，出于对开发商的信任，她随即签订了《车位买卖合同》并支付了全款。
然而，约定时间到期后，部分车位因未解除抵押，无法办理车位产权证。迟迟领不到证的业主，这才知道购买的车位竟是被抵押物。
面对业主们的多次“讨要说法”，开发商提出了“分批解押”的解决方案。2023年5月，陆续有车位被解押确权，但因资金问题，仍有包括向女士在内的199户业主未能拿到车位产权证。
“承诺一拖再拖，我们还要等多久？”因多次沟通未果，12月初，向女士同其余业主们无奈之下，向社区“百姓呼叫台”寻求帮助。
民有所呼，政有所应。该事件随即被社区上报，并纳入九龙坡区委政法委平安稳定问题市级清单库进行整治。区委政法委统筹，重庆市房地产事务中心九龙坡分中心负责牵头办理，迅速组建整改专班，区住房和城乡建设委员会等相关单位工作人员担任小组成员，研究制定解决方案，推进问题整改落实。
同时，为避免矛盾激化，二郎社区工作人员、网格员、企业、相关部门通过四级联动机制快速响应，并分级分组，5天时间，从早上9点到晚上11点不间断上门对199户业主开展安抚劝说工作，并承诺定期汇报工作专班和物业、开发商的协商进度。
“业主们心里长期忐忑不安，我们就要给他们一颗定心丸，让心里有个底，也相信我们能帮他们解决好这个难题。”二郎街道相关负责人介绍。
最终，经工作人员多方沟通协调，开发商与业主达成协议：开发商保证于2024年1月31日之前将所有车位全部解押，并在2月7日之前完成网签，未在规定时间内完成则按照市场价另行赔偿业主损失。此举，初步稳定了业主们的情绪。
多跨协同
首创跨区资产置换帮业主领到“红本本”
199个车位全部解押，并不轻松。
九龙坡区委政法委工作人员算了笔账：按照市场价格，199个车位全部解押，需要大约2000万元资金。短短一个月内，开发商要筹措这一笔巨款，难以实现。加之车位被先押后卖，业主走法律程序也并无优先受偿权，一旦开发商资不抵债，业主已购买的车位还可能面临被银行收回拍卖的风险。
有没有更优解？
“资产置换！”工作专班同开发商多次沟通后，一致认为此举是解决问题最快最彻底的办法。
层层过会后，最终确定解决方案：开发商全力配合推进，将该小区车位抵押物与公司所属的万州区相关资产进行抵押物置换，解除小区车位抵押后即可办理车位产权证。
“跨区资产置换，在九龙坡房地产交易中心成立以来还是首例！没有类似经验可供借鉴，我们完全是摸着石头过河。”重庆市房地产交易中心九龙坡分中心工作人员说道，由于资产置换需要协调抵押权人开展资产评估，另外涉及置换资产位于万州区，流程耗时较长。为此，工作组安排专人跟踪抵押物置换工作推进情况。
一波未平，一波又起。推进过程中，新的问题又摆在了工作组面前：万州区拟置换资产因预售资金未入账和物业用房面积不足的问题，被相关部门限制了业务办理。
咋办？经过多方协调，相关政府部门开辟出“绿色通道”，开发商补足资金入账和物业用房面积问题后，相关限制随即解除，抵押物置换的相关障碍才得以消除。
协同争取处置时间、组织三方面对面协商、定期跟进开发商工作进度，梳理所需资料、跨区多次协调沟通……在九龙坡区委政法委牵头下，各部门联动，解决了一个又一个“拦路虎”，资产置换手续快速办成，彰显了“九龙坡速度”。
截至1月31日，剩余199个车位全部完成解押，业主陆续进行网签。
“感谢工作人员多方协调，帮我们老百姓跑路，感谢政府对我们老百姓诉求的重视。”业主张孃孃说，因为车位办不到产权证这个事，这两年常茶不思饭不想，“今天，心里终于踏实了。可以睡个安稳觉了。”
至此，这起历时两年多的车位产权纠纷，终于画上了完美的句号。
举一反三
全区拉网排查隐患做实抓前端治未病
这个小区业主们的烦心事解决了，其他小区还有没有类似的问题呢？
无独有偶。在这次资产置换中，该开发商另一楼盘的业主们也面临与向女士同样的遭遇：2020年至2023年，29个车位业主无法获得产权证。通过此次跨区资产置换，目前解压28个，1个因业主在外地还未解押，产权证正在陆续办理中，2月10日开始网签。
“车位产权证的成功办理，为开发商解决了一项长期困扰其经营活动的难题，为行业消除了影响和谐稳定的重大隐患，也让购买车位的业主吃了颗‘定心丸’……”九龙坡区委政法委相关负责人称，通过一次资产置换，解决了一揽子纠纷，将产权难题化为了真正意义上的多方共赢。
“问题清单”上的一个问题办结销号，但九龙坡区的政法故事还远远没有讲完……
“帮助该小区199位业主解决产权难，只是第一步。”九龙坡区委政法委相关负责人介绍，为预防同类问题再次发生，九龙坡区在全区开展同类问题的梳理排查，加强政策法规培训宣传、销售人员销售行为规范等，还制定《九龙坡区房地产市场秩序专项整治工作方案》等，在解决好一件事的基础上，还要解决好“一类事”。
二郎街道建立起了“百姓呼叫台”，社区网格员每天定时定点在小区开展巡查走访、协助处突、服务群众等工作；在科城路社区服务群众事项情况反馈表中可以看到，今年2月以来，诸如空地堆放垃圾、老人乘车卡年审、免费体检等群众反映事项都得到了妥善反馈……
“治已病”，还要“防未病”。为对辖区矛盾纠纷做到早发现早预防，九龙坡区政法系统还畅通了群众反映问题的渠道、建立一系列快速化解矛盾机制等。
“网格员处理不了的纠纷上报社区，社区处理不了的纠纷再上报至街道，街道建立了与部门、社区、企业的四级联动机制，通过多方联动快速处置问题。”科城路社区党委书记强调。
在数字重庆建设的大背景下，针对重大疑难矛盾纠纷，九龙坡区还将利用“八张报表”和“八张问题清单”这一重要抓手，通过跨部门、跨区域协同，共同推进整改工作，加快矛盾化解进程，推动基层治理效能进一步提升，持续深化稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作，让“枫桥经验”再升级，让“惠民便民”触手可及。（文/钟晓渝 图/九龙坡区委政法委）