遂宁：“府院联动”让“执转破”不被迫

3月8日，四川省遂宁市中级人民法院成立全省首个“执破融合中心”。3月26日，中共遂宁市委全面深化改革委员会第九次会议审议通过《遂宁市“执破融合”改革工作实施方案》（以下简称《方案》）。

为优化职能设置与资源配置，推进执行程序与破产审判深度融合，遂宁市中级人民法院率先成立全省首个“执破融合中心”，全面负责涉企业法人的执行案件和破产案件的融合办理。

对债权人与涉案企业来讲，“执破融合”的特色优势在哪儿？如何快速打破从执行到破产的程序壁垒，减少后续的债务清偿和衍生社会问题？

融合办理包括信息融合、资源融合以及效能融合。在遂宁市中级人民法院“执破融合中心”，有一支由执行和破产业务骨干构成的“执破融合”办案团队，促进执行程序的债权个别受偿功能与破产程序的概括清偿功能一体融合。此外，建立跨部门专业法官会议机制，进一步推动衔接有序、运转顺畅的企业破产工作府院联动长效机制落地落实。同时，创新“一企业一法官”制度，选派法官团队对口包联重整企业，定期开展“送法治体检、送法律指引、送法律服务”活动，最大效能做到涉企矛盾纠纷终局性解决、源头性治理。

《实施方案》详细规定调查识别、征询释明、作出执转破决定、破产审查、执破程序协同等5个流程工作规范，既最大限度保障对债权人的公平清偿，又能实现对有挽救价值企业的困境拯救。

值得一提的是，《实施方案》特别注重府院联动，专门规定各成员单位职责分工、府院联动启动及运行程序等工作要求，司法、税务、金融、市场监管、自然资源等9个政府部门分别按照职能职责明确“执破融合”改革任务，形成全市“一体化”推进的工作大格局，合力推动“执破融合”工作法治化、规范化、常态化。

据遂宁市中级人民相关负责人介绍，遂宁市“执破融合”的特色优势，是面临壁垒打破壁垒，面临机会抓住机会，部门力量、府院力量相辅相成，实现“1+1>2”的办案效果。遂宁市两级法院将紧紧围绕服务经济高质量发展，进一步深化“执破融合”，实现执行程序与破产程序的双向融合与效能叠加，以审判执行工作现代化支撑和服务遂宁加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都。（柯云清）