珙县：“微网实格”厘清小区治理“一团乱麻”

近年来，珙县突出“居民有需要、社区有服务”理念，重点“试水”该县巡场镇中心巷“三无”超大小区治理潜力，通过“微网实格”引领小区由乱到治、逆境而生，融入群众幸福美好生活，切实提升群众的幸福感、获得感、安全感。

乱象丛生问题多，小区治理面临“一地鸡毛”。过去，珙县巡场镇中心巷小区只因环境脏、停车乱、人员杂、管网旧等乱象而成为当地出了名的“四个差”小区。由于该小区人员涵盖公职人员、退休人员、外来人员、流动人员等人员素质参差不齐、人员结构较为复杂多变，小区物业费、卫生费等长期无法收取，参与小区自治力量较为薄弱，内部环境脏乱差现象比比皆是，特别是小区智能门禁系统启用、小区化粪池外溢渗漏、小区污水管网修复、小区规范停车等问题无法依靠小区自身解决，居民意见很大，小区实现有序自治十分困难。同时，该小区曾一度交由第三方苗圃种植公司代管，并且小区院内卫生长期享受着街巷统一清运垃圾的公共服务这样的“特殊待遇”，导致小区一些居民安于现状并对成立小区自管组织提出反对意见。还有乱扔乱倒、私拉乱接......凡此种种、不胜枚举，亟待采取切实有效措施加以强力整治。同时，治理好中心巷小区，对有效破解类似小区问题具有典型意义。

负重开拓向前行，多措并举理顺“一团乱麻”。正当中心巷小区问题层出不穷、愈演愈烈、居民不知所措时，当地因地制宜推行了“微网实格”建设。一方面建强“硬件”，以道路、绿化带和后方围墙连线为界，将这个四通八达的开放式小区形成“虚拟小区”，在该小区投入300余万元推进微网实格建设，应声解决居民关注关心的化粪池加固、停车场拓宽、智能门禁系统启用、老旧管网修复等问题。另一方面做实“软件”，按照“1+1+3+4”的模式，实现协同共治多元化。具体是1名退居二线的科级党员干部带动，聘请1个本土社会组织参与，新建小区功能型党组织、自管委、自组织等3方面组织，开展党员服务、志愿服务、关爱服务、公共服务等4项服务。通过县委宣传部1名退居二线的科级党员干部常驻带动，邀请“益启爱”本土社会组织全流程参与小区自管组织的前期策划、自管委成员摸底调研、利用闲置资源建立小区自管阵地、组织推进小区自管委选举、制定自管委规章制度、自管委常态履行自治职能等事宜，团结凝聚更多老党员、老干部及社会力量参与基层治理、服务群众，实现政府管理和小区自管有机结合，且小区有了“四梁八柱”框架，对其充分自治具有伏笔作用。

协调共治齐点赞，有序自管赢得“一致好评”。自从有了小区自管委自主管理，该小区如同有了“主心骨”。通过自管委内设的新时代文明实践室，统筹志愿者、义工等社会组织参与小区活动，走出一条小区培育社会组织之路；通过珙桐商量工作室，与全体居民制定出小区自治公约，“约法三章”协商解决了收取卫生和停车费、组建巡防督查队、启用智慧门禁系统等事宜；通过小区爱心驿站，集中解决老人休闲、儿童短托等事项，让家人放心工作；通过枫桥式法治宣传点，调处群众矛盾纠纷，建强平安院落；通过珙州文艺室，培养居民诗书画和照相摄影等兴趣爱好，提升居民文明素质；通过开发“共享珙州”云平台、落地线下共享柜，推出不常用物件、有用信息、共享车位、医疗救护、专业解难等7大板块无偿共享服务，形成全国首个小区“5分钟共享圈”。小区居民从消极到积极、不愿缴费变主动缴费、踊跃参与志愿服务，该小区从无序到共治，从脏乱差到人人夸......这里美了的不仅是生活环境，更是人心。正如该小区自管委主任何健敏所说：“居民有需求、小区有服务，治理好小区我们一直在努力！”（文/张春元）