守护万家灯火 重庆四中法院多措推动家事案件审理工作

日前从重庆市第四中级人民法院（简称重庆四中法院）获悉，2021年至2023年，重庆四中法院辖区两级法院共审结涉家事案件18040件，其中调解8535件、撤诉2894件，调撤率为63.35%，辖区两级法院多措并举助力家事案件审理工作，取得显著成效。

诉源治理 特色法庭

“枫桥经验”在司法领域开花结果

2021年至2023年，重庆四中法院“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”“抓前端、治未病”，将诉源治理作为新时代“枫桥经验”在司法领域的延伸。该院主要采取四大举措打造诉源治理新格局：一是制定措施。2022年6月，重庆四中法院根据最高人民法院《关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》，并结合辖区两级法院实际，特制定了《加强诉源治理八项措施》。二是建立机制。建立两级法院诉源治理工作微信群，实时开展线上沟通交流并进行线上业务指导，做到两级法院信息和人才资源共享。三是组建辅助团队。对纠纷多发领域，分类组建辅助团队，实现“一类型一团队”，有针对性地开展法律研究、案例收集、经验总结。四是聚焦化解合力。坚持多元解纷，整合公安、妇联、民政等部门资源，充分调动社会调解力量，构建家事共治格局，推动“一张网”协同发力。同时，重庆四中法院辖区两级法院还联合当地的检察院、公安局、司法局、民政局、妇联等，形成反家暴工作合力，构建全方位的反家暴防治体系。

重庆四中法院辖区两级法院始终以人民为中心，紧紧围绕人民群众需求，努力打造特色人民法庭，助力基层治理。例如：秀山县法院洪安人民法庭的“和为贵”“孝为先”调解室，通过以情感人、以景触人的方式调解赡养、抚养、邻里纠纷，助力基层社会治理。酉阳县酉酬人民法庭的“三联工作机制”“一办一庭两所矛盾纠纷联调机制”，以点带面让人大代表、政协委员对诉源治理工作有了更加深入的了解。石柱法院“一街镇一法官”“代表委员联络站”等工作机制，着力推进“诉源治理”落地见效，提升新时代化解基层矛盾纠纷的能力，满足和回应了人民群众多元司法需求。

据了解，2021年至2023年，重庆四中法院辖区两级法院参与基层治理，累计化解矛盾纠纷2000余起。

诉调有专攻 普法花式多

群众需求与法治观念深入人心

2021年至2023年，重庆四中法院辖区两级法院审结的涉家事案件中，占比前五的分别为离婚纠纷案件、法定继承纠纷案件、继承纠纷案件、抚养费纠纷案件、离婚后财产纠纷案件。为此，重庆四中法院辖区两级法院首先通过搭建家事调解平台，会同司法行政机关、妇联等建立健全婚姻家庭纠纷人民调解制度，选聘专业人员担任人民调解员工作，深入开展婚姻家庭纠纷调解，据统计，目前已有专业家事调解员121人。其次，贯彻调解优先原则，实行家事案件调解程序前置，诉前引入家事调解组织、婚姻家庭调委会、人民调解委员会等调解组织调处纠纷，法院3年诉前成功化解家事案件1193件。同时，重庆四中法院辖区两级法院还对涉及妇女儿童权益的案件实行优先立案、优先审理、优先执行，并对其加大司法救助力度，让确有困难的妇女能打得起官司，为经济困难的妇女当事人缓减免诉讼费。

此外，为减少当事人诉累，在离婚案件中对子女抚养、财产问题一并处理，当事人在离婚诉讼中未对子女抚养、财产问题提出诉讼请求的，法院会主动释明并引导当事人明确诉讼请求。在审理涉抚养权纠纷的案件中，重庆四中法院辖区两级法院会充分征询考虑已满8周岁的未成年人意见，并且根据案件了解的当事人情况并结合村（居）委会、派出所、学校调查了解当事人的婚姻、财产、子女抚养、老人赡养等情况，精准帮扶贫困妇女儿童以及对其进行心理疏导，解答法律疑惑。

2021年至2023年，重庆四中法院辖区两级法院积极打造多元普法体系，切实提高群众法治观念，助推普法宣传提质提效。首先是“互联网＋”智慧普法平台多。重庆四中法院通过“无讼”“重庆四中法院”微信公众号和《天平》月报等网络平台，从法律法规、现实社会事例、司法活动体验等多角度切入普法宣传，发布家事典型案例100余件，引导家庭成员学法、懂法、守法和用法。其次是法治副校长普法进校园，重庆四中法院辖区两级法院法治副校长3年进校普法50余次，法治副校长通过送法进校园等方式，加强未成年人法治宣传教育，提高未成年人明辨是非的能力和自我保护和防范意识，从根本上减轻校园违法犯罪行为的发生率，为法治校园、平安校园、和谐校园建设提供法律保障。第三是利用“车载便民法庭”移动普法，在街道、村部、乡道、人员密集场所、在赶场天围绕妇女儿童合法权益、反家暴、未成年保护等重点领域开展法治宣传，重庆四中法院利用车载法庭3年进行现场普法100余次。最后是定期下沉宣教，定期走街串户，通过发宣传册、法律知识讲解、法律问题咨询、心理问题疏导、接受群众咨询等方式向广大群众普法，3年累计家事普法128次。

两“令”保护网 “云上”遇法庭

司法保护与多元需求掷地有声

重庆四中法院辖区两级法院编织的司法保护两“令”分别是人身安全保护令与家庭教育指导令。其中，人身安全保护令打通了公权力干预家庭暴力的渠道，对家暴有着极大的震慑作用，是保护妇女合法权益的有效手段。2021年至2023年，辖区基层法院共发出49份人身安全保护令，对加害人的事后惩罚变为对受害者的事前保护，从司法层面推动了妇女权益保护工作，为遭遇家暴的妇女撑起了“保护伞”。而家庭教育指导令呵护未成年成长，自《中华人民共和国家庭教育促进法》实施以来，重庆四中法院辖区两级法院共发出35份《家庭教育指导令》，责令消极履行或不履行其监护职责的监护人切实履行教育、抚养等监护义务，依法纠正侵害未成年合法权益的行为，督促监护人为未成年提供良好的家庭环境，促进未成年的健康成长。

“云上共享法庭”是便民、高效、权威的现代化庭审模式，切实满足了人民群众多元的司法需求。为减少地域、年龄、身体状况等原因难以到庭而对案件审理的影响，同时保证每一个案件的审理质量和当事人的诉讼权益，重庆四中法院辖区两级法院坚持“强基导向”，夯实司法根基，新审判法庭全部按照重庆市高级人民法院“云上共享法庭”标准建设，具备高清录像、电子卷宗查看、电子签名等功能，满足全流程网上办案需求。诉讼参与人可通过运用“云上共享法庭”，突破传统远程审理的诸多桎梏，从而更好更快推动家事纠纷化解。

2021年至2023年，重庆四中法院辖区两级法院共利用“云上共享法庭”开庭800余件，涉及1800余人次。

未来，重庆四中法院辖区两级法院将继续加强诉源治理，推动矛盾纠纷源头化解、继续优化家事审判工作机制、继续充分发挥调解在家事审判中的作用、继续完善家事审判质效考核体系、继续做亮法治宣传品牌，优化维权阵地，奋力谱写家事审判的司法正义与温暖新篇章，为渝东南片区家庭和谐、社会稳定创造良好的法治环境。（何琳）