维护移民群众利益是新时代水库移民工作的根本

面向新时代新征程，维护移民利益包括满足移民群众物质生活需要的物质利益，也有参与政治生活享受当家做主权利的政治利益，同时还有满足文化生活需要的精神利益。坚定维护好落实好移民群众根本利益。

维护移民利益就是要尊重移民群众的历史贡献

一是水库移民是一个牺牲群体、奉献群体。新中国成立以来，全国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益。比如修建于20世纪五十年代的湖南安化柘溪水库，移民安置历时16年，其中新化县历经3次大规模离县外迁、4次县内外迁、5次大规模后靠，迁移人口16.9万多人。举世瞩目的三峡水利枢纽工程，移民安置历时20余年，搬迁安置移民群众113万余人，三峡移民抛家舍业、别乡离土，不讲价钱，不言回报，为三峡工程的顺利完工奠定了基础。所有这此大中型水利工程的建设，都离不开移民群众作别故土，告别亲人，舍小家为大家的无私奉献。自建国以来，仅湖南就修建了大中型水库429座，水电总装机容量达1108万千瓦，年发电量达400亿千瓦时，其中都有水库移民的一份特殊贡献。

二是要尊重和关爱水库移民群体。“吃水不忘掘井人，你们就是掘井人”。五、六十年代，我国的水库移民群众为了国家经济社会建设，在水利建设搬迁安置的过程中，征地、拆迁、青苗等前期补偿费用每人仅有200元左右，其中发放到个人的仅为120元左右，还不足购买当时的10斤肉。移民群众想到的不是国家补偿了多少，而是“我能为国家做什么”。正是有他们这种无私的奉献精神，才有我们今天辉煌的水利事业。他们是真正的“掘井人”，应该得到所有人的尊重和关爱。

维护移民利益就要帮助移民群众提高创业就业能力

每个人能力水平的形成和提高都是在不断学习和运用知识的过程中完成的。维护移民利益就要贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》，不断提高移民群众创业就业能力水平。

一是要加强移民群众的技能培训，增强就业竞争力。要根据移民群众的整体情况，在调查走访的基础上，广泛征求和听取移民意见，或是根据当地新型产业发展布局，拓展“企业+培训”模式，科学合理制定移民就业技能培训计划，丰富培训项目、创新培训方式、提升培训质量，不断增强移民群众的就业竞争力。

二是要落实移民群众职业教育和自主培训扶持政策，促进就业创业水平。要通过政策宣传，对就读职业院校和通过自主培训获得技能等级证书的移民群众，严格落实培训补助标准，做到应补尽补，鼓励移民群众掌握一技之长，通过自己的专业特长提升就业创业能力水平。

三是要建立高效的就业服务平台，帮助移民群众增强就业机会。要鼓励有条件的县级移民机构搭建移民就业服务平台，或在重点库区和安置区设立移民就业服务站所，收集发布市场用工需求，畅通移民就业供需信息，规范移民就业服务管理。要把就业服务纳入移民培训后续管理绩效评价，建立“市场+培训+就业”服务体系，增强移民群众就业机会。

维护移民利益就要指导库区发展特色产业

坚持“群众利益无小事”。维护移民利益就是要不断为移民群众谋福祉，让移民群众生活更富足。

一是要做活产业发展“一盘棋”。俗话说“思路决定出路”。要根据库区和移民安置区的资源实际，以“做大产业基地，做紧利益联结机制、做开产品市场，做活投入机制”作为移民产业开发工作思路，科学谋划，做活产业发展“一盘棋”。要瞄准“特色”，选准“特产”，盯紧市场，做出优势，使库区特色产业惠及每户移民家庭。

二是要紧密产业利益链条。发展产业的目的是让移民群众一起富裕起来。要采取龙头带动基地，联动移民户，形成完整的产业链条，形成资源信息共享，利益联结有协议，产品销售有市场，实现“移民、基地、企业、市场”利益的紧密联结。

三是要提质增效打造品牌。“科技是第一生产力”，要依托科研院所，加大科技投入，大力推行品牌战略，积极引导库区产业向深加工精加工方向迈进，加快库区优特产品的转化增值，打造更多优质品牌，实现库区产业的高质量发展。

维护移民利益就要加强乡村振兴移民美丽家园建设

国家要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。维护移民利益，就是要让移民群众生活更美好。

一是要对接“宜居”，开展移民美丽家园示范村建设。生态宜居是乡村振兴的关键。要学习借鉴浙江“千万工程”经验和湖南省委省政府建设“和美湘村”的意见，在补齐库区基础设施建设短板的同时，按照生态、绿色、宜游、宜居的原则，加强美丽屋场建设和人居环境提质改造，持续推进重点村移民村美丽家园建设，不断提高移民群众生产生活质量，将重点移民村打造成美丽乡村示范村。

二是对接“宜业”，做大重点移民村产业经济。产业发展是乡村振兴的基石。要充分利用移民产业项目资金不少于到县项目资金50%的政策优势，立足重点村的产业特色，精准扶持，做强做大产业规模，完善与移民群众的利益联结机制、壮大重点移民村集体经济，实现移民群众在当地就业的愿望。

三是对接“乡风文明”，提振移民美丽家园示范村精神动力。乡风文明是乡村振兴的精神内核。要按照中央关于新时代农村精神文明建设的要求，以重点移民村党建工作为引领，加强党支部建设，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，制定村规民约，完善重点移民村公共文化设施，开展文明实践活动，培育良好的乡风、家风、民风，增强文化底蕴，为移民美丽家园示范村提供源源不断的精神动力。（邹海平娄底市库区移民事务中心）