江西寻乌：“三力”并发 全面建设“四融一共”和美乡村

近年来，江西省赣州市寻乌县强化规划引领，科学谋篇布局，以巩固提升全省美丽宜居先行县创建成果为契机，探索“1+2+6+N”工作模式（围绕争做“四融一共”和美乡村全市排头兵的总目标，创建2条和美乡村示范带，打造6个和美乡村县级示范点，建成N个和美乡村精品点），不断学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕省、市关于“四融一共”和美乡村建设的决策部署，描绘出“点上出彩、面上出新、片上成景、带动全局”的和美乡村新画卷。

突出规划设计，确保乡村建设“原动力”。寻乌县坚持“无规划不建设”理念，把规划设计放在“四融一共”和美乡村建设的首要位置并做到精心规划设计，为乡村建设提供强大“原动力”。一是高位谋划。在2023年年底就对2024年和美乡村建设工作提前谋篇布局，2024年新年伊始，县委书记专题听取全县“四融一共”和美乡村建设工作思路情况汇报，对今年乡村建设工作“把脉问诊”。二是精准定位。寻乌县特别注重县级示范点建设的精准定位，县委县政府主要领导多次要求必须立足村情禀赋，充分挖掘村情特色，在联动推进产村融合、景村融合、城乡融合、三治融合上积极探索创新，全力打造“和而不同”各具特色的样板村。三是精心设计。县级示范点和精品点的规划编制均聘请实力雄厚的设计公司在充分了解各示范点村情实际的基础上进行设计，并要求县规委会审核通过后方能施工，做到高起点规划、高标准推进。

注重建设管理，确保乡村建设“推进力”。寻乌县尤其注重和美乡村建设的施工管理，坚持高标准高质量推进，为和美乡村建设提供强劲“推进力”。一是密集调度。县委、县政府分管负责同志采取召开座谈会、现场推进等方式常态化高频次调度乡村建设工作。并采用重点指标任务清单化、挂图作战、月报分析、提示督办等工作手段，形成部门配合、上下联动、落实有力的工作格局。二是精致建设。所有示范村点和精品点均聘请实力雄厚的建筑设计公司采取设计施工一体化模式进行施工建设，严格按照规划蓝图高标准施工建设，施工中有监理公司、县乡两级和村民理事会多方监督机构全程监管，保证设计意图不走样，确保建设成果高质高效呈现。三是精细管理。严格把关项目的监管和验收，督促各乡镇加强项目建设全过程监督，充分发挥项目监理和村民理事会的监督作用，严防出现乡村建设“十严禁”的清单内容。积极发挥群众主体作用和农村乡贤带头效应，引导群众出智出力、筹资筹劳共同参与示范带创建，确保示范点创建后期运维管护常态长效、共建共享。

强化工作机制，确保乡村建设“保障力”。寻乌县构建高位推进、部门联动、投入充足的和美乡村工作机制，为和美乡村建设提供充足“保障力”。一是强化组织领导。成立了以县委、县政府主要负责同志任“双组长”的“四融一共”和美乡村建设工作领导小组，并组建“四融一共”和美乡村建设工作专班，负责工作总协调、总调度。将“四融一共”和美乡村建设列为全县推进乡村振兴、民生实事重点工作和县乡村“一把手工程”，坚持县乡村三级联动，推动乡村建设落实落地落细。二是强化部门联动。建立县领导挂点联系机制，由县委、县政府分管领导分别对口挂点3个县级示范点，高质高效推动示范点建设。在项目布局上，根据示范点村庄特色定位，对口安排6个县直部门挂点联系，着力增强示范点建设的实操性。规划前期，县委主要负责同志就召集财政、农业农村、自然资源、文广新旅等部门召开和美乡村建设工作座谈会，要求各个部门梳理本部门的项目资金，在人才、政策、资金、项目等方面向示范村点倾斜。三是强化资金投入。抓好农口资金整合优化，2024年已统筹整合“四融一共”和美乡村建设资金约1亿元，用于开展乡村建设。近年来，已足额配套新农村建设省市县三级配套资金5220万元，每年足额保障每个行政村不少于5万元的管护经费。结合推进“万企兴万村”行动，积极发挥县新农村建设促进会作用，广泛动员社会力量，多渠道筹集资金，形成多元投入模式。

下一步，寻乌县将紧扣“四融一共”建设元素，彰显红色资源、柑橘产业、客家文化、乡村旅游等区域特色，全力推进和美乡村建设走深走实，浓墨重彩描绘乡村建设新画卷，努力实现乡村建设成果精美呈现。（文/图 曾春森 胡兰林）