天府新区法院创新探索“三诊”工作法 定制企业健康发展“法治套餐”

近年来，天府新区法院始终聚焦法治化营商环境建设，创新探索“三诊”工作法，能动开展“登门送诊、切脉号诊、全科陪诊”，定制企业健康发展“法治套餐”，相关做法入选四川省优化营商环境经验做法（第十四批）。

登门送诊，以“司法大拜年”做好企业需求调研

连续四年开展“司法大拜年”活动，深入走访辖区涉诉企业、行业组织，按需细化制定任务清单，提高司法服务精准度。一是协同开展“三化”联动。企院联动常态化，直入生产一线，围绕创新保护、保全执行等纠纷高发领域提供咨询意见。行院联动无缝化，对接专业行业组织，梳理商务会展、现代金融、律师服务等行业发展难题。府院联合实质化，联络功能区管委会、部门街道，助推建立执行、破产等协作机制。已走访重点企业118家，收集司法需求254项。二是精准发放“三色”礼包。集成诉讼辅导“绿色礼包”，汇编调解、起诉立案、强制执行与保全等指南。更新合规经营“蓝色礼包”，形成110条法律风险防范提示，提出股权投资、公司治理、涉外交易等8大方面规范建议。定制风险提示“红色礼包”，工地现场发放劳动争议、建设工程法律风险防范提示书，追踪司法建议整改情况。三是保障需求“三重”落实。建立院党组专项听取涉企需求收集及落实情况制度，高位推动落实。开展跨区域强制执行和执行案款现场发放，力争就地落实；梳理督办需求落实台账，纳入年度重点工作统筹管理，紧盯分解落。

切脉号诊，以“审判白皮书”做实企业风险防范

结合辖区特色行业发展态势，发布专业审判白皮书13份及典型案例11批75件，引导企业依法经营，持续提升便企利企司法服务精细度。一是把问题点透，把对策提实。聚焦货物贸易、知识产权、数字金融等细分领域，深挖司法大数据资源，打造“1+N”系列白皮书矩阵。采用“经济因素+行业因素+法治因素”综合视角，针对经营发展各环节隐蔽性、苗头性问题，研提规避防范注意事项。二是把案例筛准，把应用拓宽。充分发挥典型案例示范引领作用，搭建“法官申报—部门初审—审委会终审”三轮筛选机制，引入院校学者专项案例述评，部分入选省、市级保护民营企业合法权益和服务企业发展典型案例。三是把氛围造浓，把成果转足。建立与代表委员、企业代表“面对面”沟通模式，接受常态化监督及评价反馈。向相关职能部门发送司法报告，推动完善金融安全专项协调机制。常态化召开新闻发布会，在国家级、省级媒体报道36次，协助政企提升法治决策水平。

全科陪诊，以“三中心e法亭”做优企业服务升级

依托全国首个省级现代法务集聚区——天府中央法务区，打造商事争议调解、民事财产保全、司法确认“三中心”和e法亭，实现“调立审保执”一站式办理，切实解决“一分钟”问题。一是完善“保全+调解+确认”联动化解链条。与31家调解组织签订合作协议，选聘高端商事专业特邀调解员218名，推行“公益+市场”双轨调解机制，为当事人节约诉讼费100余万元。集约办理诉前、诉中财产保全事务，以保促调化解案件4947件，释放企业资金7亿余元。在矛调中心和派出法庭建立分中心，畅通司法确认快捷通道，实现全域司法确认案件“就近申请、一窗确认”。二是打造移动智慧法庭2.0版本。新增投放全新户外科技法庭，以用户需求为导向，优化升级在线立案、开庭、调解、信息查询等业务功能，搭建“法院·法庭·法亭”三联服务网，已累计开展庭审300余次，提供各项诉讼服务2500余次，入选法治日报社“2023年智慧法院创新案例”。三是促进天府中央法务区法商融合发展。承办、协办天府中央法务区法治协同发展论坛及破产、涉外相关座谈会，深度对接成都破产服务中心、成都金融调解中心、成都企业咨询中心建设，揭牌成立涉外商事“一站式”多元解纷中心。自主研发“e联办”法官预约微信小程序，在天府中央法务区“法律云市”平台嵌入在线庭审等功能，全力助推天府中央法务区“五个一”工程方案落地落实。（纪福和）