重庆璧山：试行空气质量生态补偿机制助力“蓝天常驻”

作为美丽重庆建设“九治”中的重要组成部分，空气质量的持续改善是实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的重要支撑。近日，重庆市生态环境局公布了各区县环境空气质量状况。截至7月21日，璧山区PM_2.5浓度为30.2微克/立方米，同比下降22.4%，优良天数179天，同比增加21天。璧山区也因此成为重点区域空气质量优良天数改善明显的区县之一。

是何原因？有何举措？重庆市璧山区生态环境局给出了答案。

“我们在全市率先探索实施空气质量生态补偿机制，逐渐形成一条‘机制挖潜力、激励推动力、考核强合力’的大气污染防控创新机制。”重庆市璧山区生态环境局相关负责人介绍，全区以污染源普查近3000家工业企业数据为基础，计算出各镇街、管委会辖区内各类污染源排放PM_2.5、VOCs的总量，统一核算出标准生态补偿金，即2万元/10吨，先让空气有了“价值”。

同时，璧山区按照企业排污因子种类、排污量大小，单独核算各辖区内废气排放的重点污染源，以水泥生产企业200万元/家，商品化混凝土搅拌站20万元/家，砖瓦窑制造企业10万元/家，规模以上包装印刷企业5万元/家，规模以上喷涂企业2万元/家的标准核算生态补偿金等，在2022年，璧山区累计征收空气质量生态补偿金1300余万元，2023年征收1500余万元，这些资金全用于区内空气质量的改善。

根据考核范围，璧山区将全区镇街及相关部门共分为3组进行考核，并以空气质量月报、年报排名为奖惩依据，排名靠后的单位缴纳补偿金奖励排名靠前的单位，奖惩金最高可达10万元。

2022年，璧山区青杠街道将大气污染防控队伍延伸到村社，将问题处置时间压缩了近一半，主动发现问题数量也提高了1倍多，春节期间还出资设置了腊肉香肠集中熏制点，减少无序熏烤造成的大气污染，青杠街道也因全年7个月空气质量排名靠前获得2万元奖励。

2023年，璧山区林业局借助森林防火系统，实时监测重点区域关键部位，将林区防灾减灾的“智慧天眼”变成生态环保全天候智能“巡逻员”，极大地提升了璧山区大气污染防治智能化水平，实现了视频终端实时监控区域－AI算法智能推送火点－蓝天办微信群调度问题—属地镇街回复处置情况的完整链条，森林防火系统直接减少了问题发现环节，将露天焚烧处置效率提升了5倍以上，区林业局为此也获得了相应奖励。

此外，璧山区以颗粒物、VOCs减排量占当年总量的比值每上升1个百分点，奖励该单位当年缴纳生态补偿资金3%。“对完成年度目标任务的单位，不仅可以返还缴纳生态补偿资金总额的75%，补偿金余额的16%还将按空气质量排序进行奖励。”该负责人表示，对于未完成目标任务的单位，返还生态补偿金额度会减少，剩余的资金还将严格用于大气污染防治工作。

试行两年来，璧山区运用空气质量生态补偿机制成功让蓝天常驻，并将有益机制推广到生态环境治理的其他领域，不断提高全区环境治理能力和水平，以更高水平生态环境保护保障高质量发展。（钟晓渝）