江西省庐山市南康镇：探索创新党建引领“1+e+N”社区养老机制

按照“市级指导、乡镇领导、村级主导、部门支持、社会参与”的总体思路，江西省庐山市南康镇坚持以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，构建“中央厨房统一+智慧设施管理+N个助餐点位配送”的“1+e+N”服务链条，创新助餐服务模式，建立健全可持续运营机制，建成城市社区助餐点，切实增强老年人的幸福感、获得感。

谋划布局，党建引领推进体系化建设。镇党委、镇政府高度重视养老需求，研究制定《南康镇“党建引领社区养老”工作方案》，探索党建工作与养老服务工作深度融合，着眼构建一刻钟养老服务圈，依据老年人口规模、用餐需求、服务半径等因素，制定老年助餐服务场所布局规划，建设布局合理的老年助餐服务场所。充分结合党群服务中心、党员活动室、村（社区）养老用房等活动场所，通过新建改建、完善拓展、社会合作、互助共建等方式，多渠道增加服务场所、完善服务功能。截至目前，全镇共建成面积约170㎡的中央厨房1个，分派助餐点8个，服务覆盖全部13个村（社区）。

优化功能，智慧服务满足多元化需求。通过南康镇社会治理指挥平台将养老助餐点纳入规范管理，利用智慧设施运转管理，负责助餐点的配餐任务，实现助餐全域化、网格化、便利化。配备安装智能助餐刷卡机和开通线上点餐系统，为老年人提供现场点餐、线上订餐及电话订餐服务；开设智慧板块，针对老年人不同需求提供如“无糖小灶”、“低脂套餐”等个性化用餐服务，保证居民用餐安全；安装智能监控设备实行“堂食+送餐”双轨服务，对食堂运营及助餐送餐进行全流程监督规范；设置“线上线下”意见箱，以纸质或智慧小程序定期收集就餐群众对社区食堂菜品、服务等方面的意见建议，不断优化食堂及助餐点服务质量、提升服务水平。

整合资源，多方参与促进长效化运行。采取多元化运营方式，引导规模较大、信誉良好的养老企业、连锁餐饮公司等第三方对社区食堂进行经营管理，为群众提供专业化助餐服务。强化政策扶持，从场所支持、人力支持、建设补贴、运营补贴等方面落实支持政策，为社区食堂长期运行奠定坚实基础。发挥党员先锋模范作用，以“社区吹哨，党员报到”的形式，由社区党组织牵头，组织社区干部、党员志愿者成立“送餐服务队”，使老年人享受到“家门口”的贴心服务。（文/图 李成宇）