[渝警风采(229)]秦永华：深耕法制工作十年 俯首甘为“老黄牛”

在公安队伍中有这样一群人，他们总是默默坚守在幕后，每日与成百上千份案件证据、法律文书为伍，依法依规做好审核、指导、监督、服务等工作，他们是担任案件“守门员”的法制民警，今年58岁的秦永华就是其中一员。

11年前，秦永华来到重庆市璧山区公安局法制支队。虽然以前办理过不少案件，但法制岗位要求的法律业务知识更广，法律素养更高，法治理念更深。如何让自己尽快进入新角色，胜任新岗位？秦永华用实际行动作出了回答。

法制“新兵”炼成法律法规“活字典”

“法制民警个人素质高低，在一定程度上影响着全局整体执法水平。”从办案岗来到法制案件审核岗，秦永华身上的担子比以前重了很多。初到法制支队时，秦永华面对相关法律法规一脸茫然，办案民警咨询法律问题也是一问三不知。秦永华没有退缩，从常用法律法规“啃起”，边审核边学习，每晚睡前也要翻一翻书本。

“秦老师，这条规定是在哪部法律法规哪一条？”如今，璧山区公安局法制支队办公室经常响起这样的声音。面对同事求助，秦永华总是可以一口答出其他民警所需的法律法规、司法解释等，堪称法律法规“活字典”。

但“活字典”不是一天练就的，秦永华办公桌上摆放的法律书籍、资料很多，每当有新法律法规出台，他总是第一时间分类收藏，以便学习分享。

“只有全警牢固树立法制思维、程序意识、证据意识，不断提升执法办案能力水平，才能从根本上提升公安机关的执法规范化水平。”秦永华按照“全警实战大练兵”工作安排，不仅在全局开展执法培训，还深入所队送教上门，收集汇总民警日常执法工作中常遇到的问题，并对情况进行细分，有针对性地开展培训，运用生动案例与民警进行探讨交流。

“执笔为刃，也能守护万家灯火。”用点滴之功将自身铸成法律法规“活字典”，秦永华在法制这片热土上深耕细作开出了花。

精益求精当好执法质量“守门员”

“这个案件还存在一些问题，必须整改。”平日里，秦永华与同事们关系融洽，大家对他的评价都是“特别好相处”。可在工作中，他就成了铁面无私的“包公”。审核案件时，他总能发现问题与漏洞。因为案件审核严格，办案民警都有点“怕”秦永华。“如果不是为了避免执法过错，谁愿意‘得罪’人。”同事张丽萍这样评价秦永华。

在秦永华负责审核的一起盗窃案中，办案民警3次呈报移送起诉，均因证据不足被秦永华退回。“证据补不齐，检察院那里诉不通。”秦永华坚持要补齐证据。在补齐相关证据移送起诉后不久，该办案民警高兴地跑来找秦永华，“秦老师，案子送到检察院很快就起诉了”。

在法制岗位深耕坚守11年，秦永华审核各类刑事案件3200余件、行政案件5400余件，以匠人精神高标准、严把关每一宗案卷，经手近9000起案件无一起行政复议、诉讼被撤销或确认违法以及被检法机关认定无罪。

“耐得住寂寞、顶得住压力、经得住诱惑”，这是秦永华恪守的价值观。无论工作还是生活，一丝不苟、严于律己是秦永华给他人留下的最深印象。32年与法相伴、与法同行，他以一腔赤诚始终如一地践行着他从警的铮铮誓言，默默为之坚守，书写公平正义。（文/江璜容 图/璧山区公安局）