重庆：“三个一”织密行政复议涉企“服务网”

近日，重庆市司法局联合市发展改革委、市工商联在全市开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，并印发《重庆市行政复议护航企业高质量发展专项行动任务分工清单》，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

据重庆市司法局相关负责人介绍，此次专项行动在原有行政复议服务企业“一本帐”改革工作举措上迭代升级，推出行政复议护航企业高质量发展的8个方面25项具体措施，以“三个一”织密行政复议涉企“服务网”，包括畅通涉企行政复议申请渠道、做实涉企行政争议实质性化解工作、加大对涉企行政执法的监督力度、发挥行政复议预防涉企行政争议的作用、强化涉企行政复议案件的跟踪问效等多个方面内容。

其中，便捷申请“一条链”，为企业申请行政复议提供快速通道。例如，推行涉企行政复议跨域快立快转机制，设置涉企行政复议申请当日登记制度，建立涉企行政争议“容缺受理”机制，实行补正申请材料“一次性告知”和不属于本级管辖的复议申请当日即转制度，让企业实现申请行政复议“最多跑一次”。此外，通过打造服务企业联系点、设立服务民营企业联络员名册、完善“重庆掌上复议”申请渠道等形式，织密复议流程“便捷网”。

高效化解“一本帐”，助力涉企行政争议实质性化解提质增效。例如，建立涉企行政复议案件繁简分流机制，对重大、疑难、复杂的案件依法组织听证，提交行政复议委员会咨询论证，做实涉企行政争议化解工作。同时，加强行政复议个案监督和政务失信监督，将行政协议、招标投标、政府采购等领域行政复议被纠错案件纳入政府诚信评价指标；强化涉企行政复议案件的跟踪问效，建立涉企行政复议案件台账及案件回访工作机制，推动企业满意率达到90%以上。

多跨协同“一盘棋”，提升跨部门有机联动、协作配合能力。例如，在宣传合作方面，强化发展改革部门、工商联对涉企政策的宣传解读、精准推送以及指导服务；定期发布涉企行政复议实质性化解和监督纠错典型案例，开展企业开放日、座谈调研、复议听证、庭审旁听等活动，多渠道多形式充分听取企业意见。此外，对涉企执法共性问题制发行政复议意见书、建议书，会同有关部门对企业经营重点领域制发风险提示单。

重庆市司法局今年以来持续聚焦行政复议护航企业高质量发展工作，以问题为导向、以改革为动力、以提质增效为突破，坚持系统化谋划、体系化推进、清单化落实、闭环化管理，纵深推进具有重庆辨识度的涉企行政复议改革走深走实。截至今年上半年，全市已办理行政复议案件5540件，同比上升69.42%，实质化解率达到82.47%，行政机关负责人出庭应诉率达到96.11%。其中，审结涉企行政复议案件1293件，为企业挽回损失5000余万元。（钟晓渝）